黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑0104行初30号原告北安市三江房地产开发有限公司，住所地黑龙江省黑河市北安市东平安街自来水公司住宅楼一楼。法定代表人姜增恩，经理。委托代理人夏令举，北安市三江房地产开发有限公司副经理。被告哈尔滨市道外区市场监督管理局，住所地哈尔滨市道外区东直路376号。法定代表人刘会君，局长。委托代理人孙勇，哈尔滨市道外区市场监督管理局干部。委托代理人宫雪梅，哈尔滨市道外区市场监督管理局干部。第三人江苏三兴建工集团有限公司，住所地江苏省连云港市赣榆区青口镇黄海路58号。法定代表人万延苏,董事长。委托代理人陈会东，江苏三兴建工集团有限公司副经理。第三人江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司，住所地哈尔滨市道外区南直路39号橄榄城M栋1单元6层605号。负责人孙有山委托代理人韩建秋，江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司副经理。委托代理人陈伟，江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司分部经理。
原告北安市三江房地产开发有限公司诉被告哈尔滨市道外区市场监督管理局要求撤销向第三人江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司颁发营业执照一案，本院受理后，依法组成合议庭，对该案进行了审查。原告北安市三江房地产开发有限公司认为，第三人江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司于2013年4月2日以第三人江苏三兴建工集团有限公司的名义与原告签订《建设工程承包施工合同》一份，承建原告在黑龙江省朗乡林业局开发的“朗乡松乐园”小区建设工程。同年5月28日、7月11日、8月12日，以江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司名义与原告签订三份《建设工程承包合同补充协议》。在合同履行中，第三人江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司严重违约，给原告造成了巨大经济损失，原告于2015年7月在另一起民事案件中经法院委托司法鉴定，确认第三人江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司与原告签订的《建设工程承包施工合同》上公章是伪造的，并称向哈尔滨市道外区市场监督管理局申请成立江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司所有材料都是伪造的，公章系私刻的。因此，原告认为被告哈尔滨市道外区市场监督管理局对第三人江苏三兴建工集团有限公司黑龙江分公司提供的虚假的申请材料没有认真核实，系违法注册，请求依法撤销被告为其颁发的营业执照。
本院认为，原告诉请撤销的被告向第三人颁发营业执照的行政行为，系工商行政管理的行政许可行为。针对该行为提起的行政诉讼，包括对吊销许可证和执照行政处罚不服的和认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的，当事人可依法提起行政诉讼。故原告的诉请，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（一）项、第（三）项、第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一款第（一）项、第二款之规定，
裁定如下：驳回原告北安市三江房地产开发有限公司的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 张 杰
审 判 员 赵晓斌
代理
审判员 赵 勇
二〇一六年七月六日
书 记 员 李茹娇（二审审理中，本裁定尚未生效） 来源：百度搜索“”