广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂03行初195号起诉人陈朝安，男，1983年10月29日出生，汉族，住址：桂林市临桂区。起诉人陈莉娟，女，1975年8月17日出生，汉族，住址：桂林市临桂区。二起诉人共同委托代理人李晓东，男，1967年10月30日生，汉族，户籍地阳朔县，现住北京市通州区。起诉人向本院提交起诉状称，起诉人陈朝安持有的临林证字（2010）第50252号《林权证》中登记的0360号宗地（地名“水竹山”）系其爷爷陈子松留下的自留山，应由二起诉人继续承包，桂林市临桂区人民政府将其登记为起诉人陈朝安、陈小乔、陈胜光共有错误。经起诉人申请，桂林市临桂区人民政府以临政撤字（2014）10号决定予以纠正，但起诉人认为：该决定确定其父亲陈景辉对0360号宗地享有继承权错误；使用权归陈朝安所有，陈小乔、陈胜光、陈朝安三户人可以葬祖的内容错误。起诉人才是该宗地的合法承包人。因其父亲于1973年已离开本集体在阳朔县另组建家庭，并在当地分有土地，1983年父亲在南边山堡里村并未参与土地承包分配，法律规定土地、自留山是集体所有，不是公民个人私有财产，不属于继承范畴，而是由家庭继续承包（即起诉人承包）。故以桂林市临桂区人民政府为被告向本院提起行政诉讼，请求：撤销临政撤字（2014）10号决定中“父亲陈景辉依法对陈子松的自留山（0360号宗地）享有继承权”以及“使用权归陈朝安所有，陈小乔、陈胜光、陈朝安三户人可以葬祖”的内容；案件受理费由被告承担。
本院经审查认为，起诉人向人民法院行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”从起诉人提交的起诉材料看，其于2015年7月13日收到临政撤字（2014）9号决定，2016年6月20日才向本院提出撤销该决定部分内容的诉讼，已远远超过法律规定的起诉期限且无正当理由。本院于2016年7月1日通知起诉人补充相关材料，起诉人表示无材料提供。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，
裁定如下：对陈朝安、陈莉娟的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。
审 判 长 霍凤玲
代理
审判员 李文练
代理
审判员 梁建平
二〇一六年七月六日代
书 记员 石晓红