河南省安阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0522民初1811号原告刘志德，男，汉族，1966年3月15日出生。原告张晨辉，男，汉族，1990年2月3日出生。委托代理人陈金龙，大沧海律��事务所律师。被告刘祝新，男，汉族，1974年11月13日出生。被告安阳县辛村镇西南庄村民委员会。法定代表人刘万勇，主任。
原告刘志德、张晨辉与被告刘祝新、安阳县辛村镇西南庄村民委员会（以下简称村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由
审判员赵向明独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘志德、张晨辉的委托代理人陈金龙、被告刘祝新、村委会的法定代表人刘万勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1993年，原告家庭以户主刘政新（原告父亲）分的西南庄村第六组家庭联产承包责任田。1998年，政府对该土地进行了延包30年，全村土地未进行调整。后因原告父亲去世，原告暂无能力耕种承包的耕地，为避免撂荒耕地，便与被告刘祝新协商，暂时由其代耕。2013年，原告将耕地收回���才得知，国家根据土地承包的面积给予粮食补贴。原告家庭承包的3.79亩耕地，从2004年到2015年期间，国家发放的补贴款共计4440元，均由被告刘祝新领取。且二被告未经原告同意，在原告不知情的情况下，擅自将原告的承包土地粮食补贴，办理在被告刘祝新的名下，并由其直接领取。原告找到被告，要求被告刘祝新将已领取的粮食补贴返还，将粮食补贴手续变更到原告名下，二被告以种种理由推脱。请求依法判令：
一、被告刘祝新返还原告承包的3.79亩土地粮食补贴款4440元，被告村委会负连带责任；
二、被告村委会将原告承包的3.79亩土地粮食补贴等相关手续变更到原告名下；
三、案件受理费由被告负担。
被告刘祝新辩称，原告所述的土地是3.75亩，不是3.79亩。当时每人1.25亩，原告3人共3.75亩。这块地原告已经强行收回，不让我耕种了。我从1995年到2004年种���期间一直帮原告交土地农业税。从2004年开始领粮食直补款，但具体多少钱我记不清，款是通过农村信用社直接打到粮食直补册上的。
被告村委会辩称，粮食直补款不经过村委会，直接从信用社打到粮食直补册上。
经审理查明，被告刘祝新与刘政新（1995年去世）系弟兄关系，原告刘志德系刘政新之子，张晨辉系刘志德之子。1993年秋天，辛村镇西南庄村分配承包土地时，刘政新家三人分得3.75亩，被告刘祝新家分得5.018亩。1998年土地延包时，该村未重新分配承包土地。因刘政新去世，其子到外地工作，所分承包地由被告刘祝新耕种并交纳农业税。从2004年国家实行粮食补贴开始，刘政新家耕种的承包地补贴款也由被告刘祝新领取。被告村委会于2004年左右将刘政新和刘祝新两家的承包地合并到刘祝新名下并由刘祝新领取了全部粮食补贴至今。粮食补贴款由政府通过农村信用社直接划拨给刘祝新。2013年原告将其家承包地收回。上述事实，有原告提交的村委会证明、土地承包合同书、户籍证明及双方当事人当庭陈述予以证实。以上证据客观真实，经庭审质证，可以作为本案定案的依据。
本院认为，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地享有占有、使用和收益的权利。粮食直补是政府动用财政资金直接为种粮农民发放补贴，是国家为调动农民种粮积极性而采取的重大举措。原告的承包地在交由被告刘祝新代耕后，期间的农业税被告刘新祝为原告代交，实行粮食直补后的补贴款也应由实际种植人被告刘祝新享有。原告要求被告刘祝新返还代耕期间的粮食补贴款4440元于法无据，且也未能提供相应证据，本院依法不予支持。粮食直补款是由政府直接发放给刘祝新的，故原告要求被告村委会承担���带返还粮食补贴款责任无事实和法律依据，本院不予支持。在原告将承包的土地收回后，依法享有对承包土地的收益，从2017年开始，粮食直补款也应由原告享有，应由被告村委会于2016的底之前，将被告刘祝新名下刘政新所分土地粮食直补款划到原告刘志德名下。故本院对原告该项请求予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，
判决如下：
一、被告安阳县辛村镇西南庄村民委员会于2016年底之前，将被告刘祝新名下刘政新所分土地粮食直补款划到原告刘志德名下；从2017年开始，刘政新的粮食直补款由原告刘志德领取；
二、驳回原告刘志德、张晨辉的其他诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告刘志德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判员 赵向明
二〇一六年七月四日
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