河北省张家口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀07行终60号上诉人（原审原告）高某。被上诉人（原审被告）尚义县公安局。法定代表人刘占领，局长。上诉人高某因诉尚义县公安局行政处罚一案，不��尚义县人民法院2016年2月22日作出的（2016）冀0725行初1号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，原告起诉书提出的第1、4项诉讼请求不具体、不明确，不符合起诉条件；第3项诉讼请求非本案被告处罚行为引起，该请求不属于一并解决相关民事争议受案范围。故依据相关法律规定，裁定驳回原告高某的起诉。
上诉人高某上诉称,我正常上访咨询求援，尚义公安人员无理阻拦，并被行政拘留十日，一审法院适用法律错误，请求二审法院依法撤销原裁定，发回重审或依法改判。
经审理查明，被上诉人尚义县公安局于2015年12月7日作出尚公（南）行罚决字[2015]0138号行政处罚决定书，决定对上诉人高某行政拘留十日。张家口市公安局于2016年1月26日作出张公复决字[2016]3号行政复议决定书，决定维持被上诉人尚义县公安局作出的行政处罚决定书。上诉人向原审人民法院提交的行政起诉状列明请求事项分别为：“1、原告人不服尚义县公安局尚公（南）行罚决字（2015）0138号行政处罚决定书；2、尚义县公安局对原告强行拘留，毫无道理，属于法律适用错误，尚义县公安局违法行使职权强制非法拘留原告10天，应承担赔偿责任，精神抚慰金3000元，误工费2000元；3、请求人民法院依法判令尚义县政府保安损坏原告羊绒棉袄一件，价值600元，造成经济损失188元（详见作废的车票费、住宿费）；4、同时原告不服张家口市公安局张公复决字（2016）3号行政复议，违背事实，显示公平的决定，要求人民法院主持公道，秉公裁定；5、本案诉讼费应由被告全部承担”。2016年2月19日，原审法院告知上诉人高某其起诉书提出的第1、4项诉讼请求不明确，不符合起诉条件；第3项诉讼请求��属于一并解决民事争议受案范围，但上诉人高某对起诉状拒不改正，仍请求法院按起诉书裁判，同时自愿撤回第2项诉讼请求的起诉。又查明，2016年6月15日，本院告知上诉人高某其向一审法院提交的起诉书诉讼请求不明确，询问其是否变更，其表示仍然坚持起诉书中对诉讼请求的表述。以上事实，有行政处罚决定书、复议决定书、行政起诉书以及询问笔录等证据为证，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件……（三）有具体的诉讼请求和事实根据，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二条规定：行政诉讼法第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”是指：（一）请求判决撤销或者变更行政行为；（二）请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务；（三）请求判决确认行政行为违法；（四）请求判决确认行政行为无效；（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；（六）请求解决行政协议争议；（七）请求一并审查规章以下规范性文件；（八）请求一并解决相关民事争议；（九）其他诉讼请求。本案中，上诉人高某提起行政诉讼，其起诉书列明的诉讼请求，不符合上述法律规定有具体的诉讼请求的情形，不符合法定起诉条件，原审法院裁定驳回上诉人高某起诉的结果正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴义清
代理
审判员 冯艳丽
代理
审判员 岳丽媛
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 姚春海附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。 来自：