青岛市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2016）鲁02委赔10号赔偿请求人：卢振忠。赔偿义务机关：青岛市市北区人民检察院。复议机关：青岛市人民检察院。赔偿请求人卢振忠申请青岛市市北区人民检察院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关青岛市市北区人民检察院2015年10月30日作出的青市北检赔申通[2015]1号审查刑事赔偿申请通知书，向复议机关青岛市人民检察院申请复议，复议机关于2016年4月19日作出青检赔复申通[2016]1号审查赔偿复议申请通知书。卢振忠不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人卢振忠申请称：
一、赔偿义务机关以国家免责条款撤案并在（2016）1号《刑事赔偿决定书》中不予赔偿系事实不清、证据不足，适用法律错误。
二、赔偿义务机关和复议机关不断制作障碍，导致赔偿请求人错案申诉十年未果，至今未能确认赔偿义务机关侵权。
三、鉴于赔偿请求人冤狱错案十年申诉未果，现依据国家相关救济法规申请国家赔偿。
四、赔偿义务机关侵权行为未能依法确认，也未出现让赔偿请求人知道或者应当知道依法认定的侵权事实，赔偿请求人申请赔偿未超过请求时效。
五、复议机关弄虚作假，继续制造障碍，阻挠赔偿义务机关依法履行国家赔偿。请求支付侵权赔偿金，支付医疗费，为赔偿请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付长达十三年的精神损害抚慰金。
经审理查明:2002年1月至8月期间，赔偿请求人卢振忠担任青岛民政局军队离退休干部休养三所所长。2003年4月4日，赔偿义务机关以其担任所长期间涉嫌贪污罪进行立案侦查，当日卢振忠被刑事拘留，2003年4月18日将其取保候审，2004年4月16日解除取保候审。2004年8月16日，市北区检察院作出青北检反贪撤字[2004]2号撤销案件决定书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民检察院刑事诉讼规则》第二百三十七条之规定，不认为是犯罪，决定撤销此案。卢振忠不服该撤案决定，于2008年8月26日向向市北区检察院提出申诉，主张市北检察院对其刑事拘留错误，撤案决定书中适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第一款不服，要求检察机关给其恢复名誉。市北检察院经复查，于2008年11月12日作出青北捡复决[2008]1号刑事申诉复查决定，认为卢振忠的行为违法违反了有关规定，不构成犯罪，原处理决定适当，卢振忠的申诉理由不能成立，决定维持青北检反贪撤字[2004]2号撤销案件决定书。2015年10月26日，卢振忠向市北区人民检察院提出赔偿申请，市北区检察院于2015年10月30日作出青市北检赔申通[2015]1号审查刑事赔偿申请通知书，认为卢振忠的赔偿申请已经超过了法定时效，丧失了请求赔偿权。卢振忠不服，向青岛市人民检察院申请复议，复议机关于2016年4月19日作出青检赔复申通[2016]1号审查赔偿复议申请通知书，以卢振忠提出的赔偿复议申请不符合法定条件，决定不予受理。以上事实有赔偿请求人提交的市北区人民检察院拘留通知书、卢振忠取保候审保证书、市北区人民检察院撤销案件决定书、市北区人民检察院刑事申诉复查决定书、青岛市民政局关于印发《青岛市民政局直属事业单位改革方案》的通知、青岛市民政局《关于卢振忠同志任期经济责任的审计意见》、山东省民政厅《关于开展争创文明干休所、文明军供站活动的通知》、军休三所1998年至2002年《目标管理责任书》、青岛市民政局《关于给卢振忠同志党内严重警告处分的决定》、卢振忠给青岛市人民检察院检察长的再求助信、卢振忠给最高人民检察院的控告信、卢振忠的病历资料、市北区人民检察院接收赔偿申请材料清单、赔偿请求人向青岛市人民检察院提交的刑事赔偿复议申请书等为证。本院赔偿委员会认为：《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条规定：“公民、法人和其他组织对行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关在2010年12月1日以前作出并已发生法律效力的不予确认职务行为违法的法律文书不服，未依据修正前的国家赔偿法规定提出申诉并经有权机关作出侵权确认结论，直接向人民法院赔偿委员会申请赔偿的，不予受理。”本案赔偿请求人卢振忠不服市北检察院撤案决定，于2008年8月26日向向市北区检察院提出申诉，市北检察院复查认为卢振忠的申诉理由不能成立，决定维持青北检反贪撤字[2004]2号撤销案件决定。本案赔偿请求人对该已发生法律效力的不予确认职务行为违法的法律文书不服，未依据修正前的国家赔偿法规定提出申诉并经有权机关作出侵权确认结论，直接向本院赔偿委员会申请赔偿，依照上述规定，不符合受理条件。该案已经受理，依法应当驳回赔偿申请。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条规定，决定如下：驳回卢振忠的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年六月二十四日 关注微信公众号“”