江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣07行初39号原告李家文，男，1984年6月1日生，汉族，住赣州市章贡区。原告李家华，男，1982年12月28日生，汉族，住赣州市章贡区。两原告委托代理人肖笃炎，江西南芳律师事务所律师。被告赣州市人民政府。法定代表人冷新生，市长。委托代理人涂维，系赣州城乡规划局干部。委托代理人黄珮，江西仁天律师事务所律师。原告李家华、李家文诉赣州市人民政府土地行政征收及行政强制一案，于2016年3月17日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原告李家华、李家文诉称，2001年8月，赣州市人民政府办公室印发《赣州市新区广场开发建设实施方案》，并就此设立了广场开发建设领导小组。2002年5月8日，广场建设办公室制订了《关于对新区广场建设项目所涉拆迁安置有关问题的处理规定》（赣广发[2002]2号），对违章建筑的界定与处置、被拆迁人返迁宅基地的分配等事项作出了具体规定。2002年7月，广场办单方认定原告位于拆迁范围内的房屋系违章建筑，作出《赣州市新区广场建设房屋拆迁补偿与宅基地安置面积结算通知单》，按照50元∕㎡的补偿价格给予原告补偿12671﹒5元，不予安置宅基地并实施强制拆除。原告认为，广场办未与原告达成拆迁补偿安置协议即实施强制拆除，违反了《拆迁条例》的规定，应当确认其实施的强制行为违法。请求：1、确认赣州市广场开发建设领导小组办公室于2002年7月作出的《赣州市新区广场建设房屋拆迁补偿与宅基地安置面积结算通知单》及实施的强制拆迁行为违法。2、责令被告重新分别安置原告李家华、李家文宅基地一宗（110㎡∕宗），并支付补偿款差额53220﹒3元。
被告赣州市政府辩称，《结算通知单》及强制拆迁行为系2002年作出的，其起诉超过了法律规定的起诉期限。原告的建房系违章建筑，被告对其进行强制拆迁行为符合法律规定。原告要求再两宗安置宅基地没有事实和法律依据，请求驳回原告的起诉。
本院认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》（以下简称《执行解释》）第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。现有证据可以认定，原告自2002年7月已知道被告赣州市政府作出了折迁安置补偿和强制拆迁行政行为，其于2016年3月17日提出行政诉讼不符合《执行解释》第四十一条关于“起诉期限最长不得超过二年”的规定。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（二）超过法定起诉期限且无正当理由的……”。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，
裁定如下：驳回原告李家华、李家文的起诉。案件受理费50元，予以退回原告李家华、李家文。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省高级人民法院。
审 判 长 周洋发
代理
审判员 高 霞
代理
审判员 王丽琼
二〇一六年六月二十日
书 记 员 管燕梅 更多数据：搜索“”来源：