河北省唐县人民法院行 政 判 决 书（2016）冀0627行初24号原告阜平县红金贡酿酒有限公司。组织机构代码10869145-6。负责人朱某某，该公司经理。联系。被告阜平县人民政府。组织机构代码72880306-8。法定代表人刘靖，阜平县人民政府县长。委托代理人孙赫，阜平县人民政府副县长。委托代理人李建亮，河北展威律师事务所律师。第三人阜平县满堂红大枣酒业有限责任公司。组织机构代码68279361-7。负责人周某某，该公司经理。联系。原告阜平县红金贡酿酒有限公司因认为被告阜平县人民政府在收到原告申请注销2009年6月29日颁发给第三人的阜房字第××号房屋所有权证的申请书后，不履行法定职责，于2016年3月23日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月23日立案后，于2016年4月11日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭审理了本案。原告阜平县红金贡酿酒有限公司的负责人朱某某、被告阜平县人民政府的委托代理人孙赫、李建亮、第三人阜平县满堂红大枣酒业有限责任公司的负责人周某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告阜平县红金贡酿酒有限公司于2015年10月27日向被告阜平县人民政府邮寄了申请被告注销2009年6月29日颁发给第三人阜平县满堂红大枣酒业有限责任公司的阜房字第××号房屋所有权证的申请书。被告在原告起诉之前未作出行政行为。
原告诉称，2015年10月27日，原告向被告邮寄了请求被告阜平县人民政府依法注销2009年6月29日颁发给第三人的阜房字第××号房屋所有权证书的申请，至今共计四个多月，被告不履行法定职责。请求依法判令被告履行法定职责，注销2009年6月29日颁发给第三人的阜房字第××号房屋所有权证。原告出示的证据有：1、申请书；2、阜平县人民法院（2008）阜执字第47、47-1裁定书2份；3、申请抵押房地产登记申请表（阜房字抵押贷款第122号）；4、房屋他项权3056号；5、债务转让协议1份；6、财产转让协议书1份；7、阜平县人民法院（2014）阜民初字第395号民事判决书、保定市中级人民法院（2015）保民四终字第470号民事裁定书；8、EMS邮寄快件（王某某签收）。
被告阜平县人民政府辩称，原告主张答辩人履行法定职责，注销2009年6月29日为第三人颁发的阜房字第××号房屋所有权证，没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的起诉。被告阜平县人民政府出示的证据有：1、阜国用（2012）字第18号国有土地使用证；2、2009年3月22日财产转让协议书；3、补充协议；4、阜平县满堂红大枣酒业有限责任公司营业执照；5、组织机构代码；6、阜平县红金贡酿酒有限公司股东会决议；7、证明；8、阜国用（2009）字第60号国有土地使用证；9、完税证；10、朱某某、周某某身份证复印件；11、阜登记内变字【2010】第1号准予变更登记通知书；12、阜平县房权证王林口字第××号房屋所有权证；13、阜房字第××号房屋所有权证；14、押房字第××号（原证号15号）房屋他项权证存根；15、红金贡酒厂地产估计报告；16、房地产价值评估委托书；17、地号11阜平县红金贡酿酒厂平面图；18、阜房权证为王林口乡字第××号房屋所有权人：阜平县满堂红大枣酒业有限责任公司；19、转让协议书及财产清单；20、房地产转让登记表。第三人阜平县满堂红大枣酒业有限责任公司辩称，我公司已于2008年底在阜平县政府引导及阜平县农村信用联社主导下，对原告的全部财产及债权债务进行了收购承接。因此，原告是依法被注销的公司，不具有诉讼主体资格。第三人出示的证据有：1、红金贡股东股金名单；2、经济补偿金名单；3、红金贡酒厂补缴职工养老金名单；4、阜平县红金贡酿酒有限公司股东会决议；5、阜平县红金贡酿酒有限公司与朱某某的补充协议。经庭审质证，原告对被告及第三人出示证据的质证意见是：我的诉求是要求被告履行法定职责，被告出示的证据不在我的诉求范围；对第三人出示的证据没有异议。被告对原告及第三人出示证据的质证意见是：对原告的证据1、4、5、6、8无异议，证据2、3是复印件无证据效力，且查封裁定未送达被告的房管所，证据7还没生效。对第三人出示的证据无异议。第三人对原、被告出示的证据的质证意见是：原告的1、2、3与本案没有关系，4、5、6无异议，7未生效，证据8与我单位无关。通过庭审，本院对原出示的证据1、8予以确认，对原告出示证据2-7的真实性、合法性、关联性不予采信；对被告出示证据1-20的关联性不予采信；对第三人出示证据1-5的关联性不予采信。
经审理查明，2015年10月27日，原告阜平县红金贡酿酒有限公司的负责人朱某某，向被告阜平县人民政府邮寄了请求依法注销2009年6月29日颁发给第三人的阜房字××号房屋所有权证的申请书，被告的工作人员王某某签收。至原告提起诉讼，被告未对原告的申请作出行政行为。综上所述
本院认为，被告在收到原告的申请后应当依法履行法定职责，对申请人的申请进行审查，并根据相关行政法律、法规作出行政行为。被告无正当理由拖延履责的行为显属不当，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，
判决如下：被告阜平县人民政府于判决书生效之日起六十日内作出答复。案件受理费50元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长 田统永
审 判 员 邸雪静
人民陪审员 张明镜
二〇一六年六月二十日
书 记 员 党军红