重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝01民终2353号
上诉人（原审被告）：重庆建通房地产开发有限公司。
法定代表人：阙冬阳，该公司董事长。
委托代理人：李朝清，重庆市合川区南津街法律服务所法律工作者。
委托代理人：曾统斌，重庆市合川区南津街法律服务所法律工作者。
被
上诉人（原审原告）：彭明军。
委托代理人：李小松，重庆宸沛律师事务所律师。
被
上诉人（原审原告）：廖永碧。
委托代理人：李小松，重庆宸沛律师事务所律师。上诉人重庆建通房地产开发有限公司（以下简称建通公司）与被上诉人彭明军、廖永碧合同纠纷一案，重庆市合川区人民法院于2015年10月12日作出（2015）合法民初字第03955号民事判决，建通公司对该判决不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。上诉人建通公司的委托代理人李朝清、曾统斌，被上诉人彭明军、廖永碧及其共同的委托代理人李小松，到庭参加了询问。本案现已审理终结。彭明军、廖永碧一审诉称：原、被告于2013年1月3日签订房屋拆迁（调换）协议，约定原告自愿将其所有坐落于XXXX房屋1幢交由被告全权处理，被告将其修建的位于XX学府阳光2号楼的门市1个30㎡-35㎡，住房1套约62㎡（2-7-4号房）归原告所有，所需楼层由原告自由选择，面积增减部分按如下标准补价：门市2,480元/㎡，住房1,680元/㎡，被告交房时一次性兑现，办证的一切费用由被告负责。被告负责办理原告所调换房屋产权证，办4个水、电户头，原告有闭路电视户头的由被告协调办理户头，没有闭路电视户头的由原告自己负责，房屋产权证在交房后一年内办理好交给原告。未交房前，如原告没有搬迁的房屋出现危险，原告另行租房使用，由被告补助给原告租房金每人180元/月。如有一方违约，由违约方赔付对方违约金20万元人民币。协议签订后，原告按协议将其所有房屋1幢交由被告全权处理，在此处修建了学府阳光2号楼。2014年该楼已修好交付使用，但被告未按协议将双方约定的门市和住房交付给原告，经原告多次要求，被告至今仍未履行交房义务。请求：1、判令被告履行房屋拆迁（调换）协议，在学府阳光2号楼取得建设工程备案登记证后，按照双方约定交付房屋。2、承担违约责任。3、诉讼费由被告承担。建通公司一审辩称：原、被告之间签订的拆迁协议事实成立，因被告不具备拆迁主体资格，故拆迁协议无效；即使拆迁协议有效，该协议应该是双务合同，原告按照交易情况应将调换房屋给被告，先向被告交付房屋产权证等相关资料并办理过户手续，因原告没有履行自己的义务，被告也无需履行义务，综上，请求法院驳回原告诉讼请求。一审法院审理查明：二原告在XXXX有房屋1幢，建筑面积73.26㎡，土地使用面积61.11㎡。2011年10月16日，被告办理《中华人民共和国建设用地批准书》合国建字(113)号，取得了太和镇新区地块，地块编号HC11-124-4，面积2,667㎡（折合4亩）的国有建设用地使用权，并划定了用地红线图，明确了用地范围，建设项目名称二类居住兼容商业金融。2011年10月16日，重庆市合川区人民政府合川府地［2011］141号《重庆市合川区人民政府关于将太和镇一宗国有建设用地使用权出让给重庆建通房地产开发有限公司的批复》批准上述用地。2013年1月3日，原告彭明军作为甲方，与作为乙方的被告签订《房屋拆迁（调换）协议》，内容为：“一、甲方自愿将其所有坐落于XXXX房屋一幢(未填写房屋面积)交由乙方全权处理(如拆除时原材料归甲方)。
二、乙方将其修建的位于XX学府阳光2号楼的门市1个30㎡-35㎡，住房1套约62㎡（2-7-4号房）归甲方所有，所需楼层由甲方自由选择，本条所约定面积增减部分按如下标准补价：门市2,480元/㎡，住房1,680元/㎡，乙方交房时一次性兑现。办证的一切费用由乙方负责。
三、乙方负责办理甲方所调换的房屋产权证，办4个水、电户头，甲方有闭路电视户头的由乙方协调办理户头，没有闭路电视户头的由甲方自己负责，房屋产权证在交房后一年内办理好交给甲方。
四、未交房前，如甲方没有搬迁的房屋出现危险，甲方另行租房使用，由乙方补助给甲方租房金每人180元/月。
五、本协议甲、乙双方共同遵守，任何一方不得随意终止协议，如有一方违约，由违约方赔付对方违约金20万元人民币。…八、本协议自签字之日起生效。补充协议，住房乙方负责安装好天然气。”《房屋拆迁（调换）协议》有二原告签字捺印，被告加盖有公章。《房屋拆迁（调换）协议》签订后，二原告搬出房屋。被告修建的学府阳光房屋已修建完毕但尚未竣工验收。2015年5月11日，二原告起诉到一审法院，诉请如前。一审法院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。原、被告于2013年1月3日在自愿平等的基础上签订的《房屋拆迁（调换）协议》，约定二原告将其所有房屋交由被告处理，被告将其修建房屋还与原告，系双方当事人的真实意思表示和对民事权利的处分，《房屋拆迁（调换）协议》不违反法律、行政法规的强制性规定，故《房屋拆迁（调换）协议》合法有效，应受法律保护，双方当事人应当按照约定全面履行各自的权利和义务。《房屋拆迁（调换）协议》签订后，二原告搬出房屋，被告提供房屋给二原告进行选择，约定了住房楼层及房号，事实证明，原、被告已经实际履行该协议，被告尚未交付房屋给二原告，故二原告要求被告履行《房屋拆迁（调换）协议》的理由正当，一审法院予以支持。二原告请求按照双方约定交付房屋，但《房屋拆迁（调换）协议》中并未约定房屋的交付时间和交付条件，现被告修建的房屋尚未竣工验收，不具备交付条件，故一审法院对二原告的按照双方约定交付房屋的请求不予支持，二原告可在被告修建的房屋具备交付条件后另案起诉处理。关于被告应否支付违约金的问题。二原告认为《房屋拆迁（调换）协议》第六条约定：“如有一方违约，由违约方付对方违约金20万元人民币”，现房屋已经建好被告未交付房屋，应承担违约责任，给付违约金。一审法院认为，《房屋拆迁（调换）协议》没有约定房屋交付时间及交付条件，现被告修建的房屋尚未竣工验收，不具备交付条件，被告虽未交付房屋，但其行为不构成违约，原、被告已经实际履行《房屋拆迁（调换）协议》，被告无其他违约行为，故二原告要求被告承担违约责任的请求无事实依据，一审法院不予支持。被告抗辩“原、被告之间签订的拆迁协议事实成立，因被告不具备拆迁主体资格，故拆迁协议无效”，因原、被告之间签订的《房屋拆迁（调换）协议》实质是双方之间的房屋互换，属民事范畴，不属征地拆迁，无需被告具有拆迁主体资格，且被告修建的房屋已取得用地资格，其修建房屋并无不当，故一审法院对被告的辩解不予采信；在被告交付房屋给二原告之前，二原告对自己在原阳光1社（中间院子）的房屋均具有完全的所有权，无需先向被告交付房屋或产权证等相关资料并办理过户手续。故一审法院对被告的“原告按照交易情况应将调换房屋给被告，先向被告交付房屋产权证等相关资料并办理过户手续，因原告没有履行自己的义务，被告也无需履行义务”的抗辩不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决:
一、被告重庆建通房地产开发有限公司继续履行《房屋拆迁（调换）协议》；
二、驳回二原告的其他诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由被告重庆建通房地产开发有限公司负担。建通公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，并改判驳回彭明军、廖永碧的全部诉讼请求，一、二审诉讼费均由彭明军、廖永碧承担。主要事实和理由：
一、一审法院对本案部分事实认定错误。本案《房屋拆迁（调换）协议》实质是双方之间的以物易物的方式进行的房屋买卖，但因登记在彭明军、廖永碧名下的涉案房屋系农村房屋，根据法律规定，农村宅基地使用权调换只能在同一农村集体经济组织成员之间进行，故该协议明显违背法律禁止性规定，应属无效。
二、一审法院适用法律错误。如果该协议被认定为有效，那么根据该协议第十条的约定，彭明军、廖永碧应将原旧房移交给建通公司所有。但因该旧房系农村房屋，根本就不能过户到建通公司名下，导致双方签订的《房屋拆迁（调换）协议》实际不能履行，以致不能实现建通公司的合同目的。因此，即使该协议有效，也应予以解除。故请求二审法院依法改判。彭明军、廖永碧答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，本案争议的焦点为：1、涉案《房屋拆迁（调换）协议》的效力；2、该《房屋拆迁（调换）协议》能否实际履行。现分别评判如下：
一、关于涉案《房屋拆迁（调换）协议》的效力问题。首先，根据该协议的约定，彭明军、廖永碧将其所有房屋交由建通公司全权处理，建通公司将其修建房屋还与彭明军、廖永碧，其实质是双方之间的房屋互换，既不属征地拆迁，也不属于房屋买卖。其次，该协议系双方当事人的真实意思表示和对民事权利的自由处分，不违反法律、行政法规的强制性规定。故该《房屋拆迁（调换）协议》合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。
二、关于涉案《房屋拆迁（调换）协议》能否实际履行的问题。第一，该协议第一条明确约定，彭明军、廖永碧将其所有房屋交由建通公司全权处理(如拆除时原材料归彭明军、廖永碧)；根据该约定能够看出，建通公司签订该协议的合同目的并非是要取得彭明军、廖永碧所有房屋的所有权。第二，该协议没有关于彭明军、廖永碧须将其房屋的产权过户登记到建通公司名下的约定，即该协议的履行并不涉及农村房屋的过户登记及其宅基地的转移。第三，彭明军、廖永碧已搬出其房屋，且该协议签订后，双方确定了建通公司对彭明军、廖永碧还房的房源，即双方实际也在履行该协议。第四，建通公司签订该协议的真实目的是为了其开发的“学府阳光”项目之开发利益的最大化。因建通公司开发的该项目与彭明军、廖永碧的房屋在地缘上是紧邻，建通公司为了不留间距，达到其最大开发利益，而签订了该协议。并且，在一审辩论终结前，建通公司开发的“学府阳光”项目的房屋已修建完毕，即建通公司的合同目的已经实现。因此，涉案《房屋拆迁（调换）协议》完全能够实际履行。所以，建通公司应当继续履行该《房屋拆迁（调换）协议》。综上所述，建通公司的上诉理由均不能成立，对其上诉请求应予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由重庆建通房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。
审 判 长 陈孟琼
代理
审判员 赵 青
代理
审判员 罗太平
二〇一六年六月十六日
书 记 员 王睿杰 来源：