青岛市市南区人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁0202行初157号原告郑方全，男，汉族，1952年2月18日出生，住青岛市四方区。被告青岛市社会保险事业局，住所地青岛市市南区福州南路8号。法定代表人耿成亮，局长。
原告郑方全诉被告青岛市社会保险事业局行政答复一案，于2016年5月19日向本院提起行政诉讼，本案现已审理终结。
原告郑方全诉称，原告1968年初中毕业后，到水清沟生产队参加劳动，1979年10月被调至青岛第十二织布厂工作，1992年6月辞职，1994年10月建立了个人社保养老账户。2012年原告退休后，发现本人1968年至1979年10月期间工龄未被认定。2016年4月21日，原告向被告申请要求确认本人1968年至1979年10月在水清沟生产队劳动期间应计算为连续工龄。2016年5月16日，被告给原告书面答复，对原告的请求不予认定。原告认为，原告在1968年满16周岁，参加人民公社劳动，在与青岛第十二织布厂终止劳动关系自谋职业后，亦按照规定在1994年建立了养老保险账户，并按照规定缴纳了养老保险费，完全符合青岛市人民政府青政发【1997】153号文件第六条、第十一条及青政发【2004】46号文件的规定，1968年至1979年10月期间的工龄应被认定为连续工龄。被告违反上述规定，对原告工龄认定错误，侵害原告合法权益。请求1、依法撤销被告对原告作出的不予认定原告1968年至1979年9月在水清沟生产队（现青岛大华实业总公司）务农时间为连续工龄的答复，判令被告重新作出认定；2、诉讼费由被告承担。
经审理查明，2016年5月9日，被告青岛市社会保险事业局向原告郑方全作出《关于对郑方全工龄认定有关情况的说明》，对原告要求按农工商企业参保政策将其1968年至1979年9月在水清沟生产队（现青岛大华实业总公司）务农时间认定为连续工龄的主张不能予以认定。
原告不服，遂提起本案行政诉讼。另查明，原告于2012年退休，退休待遇审批时未将原告1968年至1979年9月在水清沟生产队务农时间认定为连续工龄。
本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（八）项规定：行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案原告所诉的被告《关于对郑方全工龄认定有关情况的说明》，仅是对原告2012年退休待遇审批时“未将原告1968年至1979年9月在水清沟生产队务农时间认定为连续工龄”的实际情况予以说明和解释，并未对原告的合法权益产生新的实际影响，依法应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，
裁定如下：驳回原告郑方全的起诉。案件受理费人民币五十元，予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 叶长青
审判员 曲亚男
审判员 宫惠敏
二〇一六年六月十六日
书记员 毛佩瑜 微信公众号“”