河南省周口市川汇区人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫1602行审41号申请执行人周口市国土资源局。法定代表人申奇，该局局长。委托代理人卢志勇，周口市国土资源局监察员。委托代理人赵伟，周口市国土资源局监察员。被申请人康大银，女，汉族，1972年8月23日生。委托代理人阮凤琴，高中。申请执行人周口市国土资源局（以下简称申请人）于2016年5月10日向本院提出强制执行申请，要求强制执行申请人在2015年10月23日对被申请人康大银（以下简称被申请人）作出的周国土川罚字〔2015〕054号《行政处罚决定书》。本院于2016年6月2日受理后，依法组成合议庭，对申请人作出的周国土川罚字〔2015〕054号《行政处罚决定书》的合法性进行了审查。审查期间，依法传唤被申请人到庭接受调查，现已审查终结。现查明，申请人对被申请人作出处罚时认定的事实是被申请人未经依法批准，于2015年7月份擅自占用川汇区小桥办事处大庆路北段东李多楼行政村的耕地320平方米（0.48亩）建住宅，占地类型为耕地，符合土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第四十四条之规定，属非法占用耕地行为。对此，申请人提供的证据有签字认可的询问笔录、签字认可的现场勘测笔录、土地利用现状图及相关照片。申请人认为，从以上证据可以看出申请人作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确实充分。其依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《河南省实施办法》第六十六条及河南省国土资源厅行政处罚裁量标准（豫国土资发【2009】95号文件）的规定对被申请人作出如下处罚：1、责令退还非法占用的320平方米耕地；2、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；3、对康大银非法占用的320平方米耕地，处以每平方米10元的罚款，共计3200元。
本院认为，申请人对被申请人作出的周国土川罚字〔2015〕054号《行政处罚决定书》符合法律规定的强制执行条件。被申请人在调查中以“建房占用土地为村里的废地”主张其不是非法占地，理由不能成立，本院不予支持。但鉴于被申请人已主动履行了上述处罚决定中第三项罚款内容，因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，
裁定如下：准予强制执行周口市国土资源局于2015年10月23日对被申请人康大银作出的周国土川罚字〔2015〕054号《行政处罚决定书》的第一项和第二项内容。本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 邹守宏
审判员 吕秀丽
审判员 陈晓华
二〇一六年六月十五日
书记员 左金海 来源：