重庆市高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝行终182号上诉人（一审原告）刘阳，男，1980年2月21日出生，汉族，住重庆市北碚区。上诉人（一审原告）许清芳，女，1958年12月26日出生，汉族，住重庆市北碚区。被上诉人（一审被告）重庆市北碚区人民政府，住所地重庆市北碚区双元大道196号。法定代表人汪夔万，区长。。被上诉人（一审被告）重庆市蔡家组团管理委员会，住所地重庆市北碚区蔡家岗镇凤栖路8号。法定代表人刘小辉，主任。被上诉人（一审被告）重庆市北碚区蔡家岗镇人民政府，住所地重庆市北碚区蔡家岗镇蔡家正街19号。法定代表人袁锋，镇长。被上诉人（一审被告）重庆市规划局北碚区分局，住所地重庆市北碚区缙祥路1号。法定代表人李大红，局长。委托代理人梅望，重庆市规划局北碚区分局工作人员。委托代理人蒲正春，重庆平正律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市公安局北碚区分局，住所地重庆市北碚区卢作孚路399号。法定代表人赵小农，局长。委托代理人蒋斌，重庆市公安局北碚区分局工作人员。委托代理人陈高杨，重庆市公安局北碚区分局工作人员。刘阳、许清芳因请求确认强制拆除房屋行为违法一案，不服重庆市第一中级人民法院（2015）渝一中法行初字第00446-1号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。
本院认为，刘阳、许清芳提起的行政诉讼系针对2015年6月9日行政机关实施强制拆除其房屋行为请求确认违法。一审法院通过阅卷查明该行为系重庆市北碚区人民政府组织实施，重庆市蔡家组团管理委员会、重庆市北碚区蔡家岗镇人民政府、重庆市规划局北碚区分局、重庆市公安局北碚区分局并非本案适格被告。2015年9月30日，一审法院依法告知刘阳、许清芳变更被告，但刘阳、许清芳明确表示不同意变更被告。一审法院据此根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第一款和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，以刘阳、许清芳提起起诉的被告不适格为由，裁定驳回刘阳、许清芳对重庆市蔡家组团管理委员会、重庆市北碚区蔡家岗镇人民政府、重庆市规划局北碚区分局、重庆市公安局北碚区分局提起的起诉，其适用法律并无不当。综上所述，一审裁定认定事实清楚，诉讼程序合法，适用法律正确。刘阳、许清芳的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案依法不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴永铭
代理
审判员 邬继荣
代理
审判员 谭秋勤
二〇一六年六月十二日
书 记 员 陈晓岑 微信公众号“”