浙江省海宁市人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2016）浙0481法赔3号赔偿请求人：陈建刘。陈建刘于2016年4月13日以本院（2015）嘉海行审字第2号行政裁定书违法，导致房屋被拆为由，向本院申请国家赔偿。本案现已审查终结。赔偿请求人称：海宁市人民法院依据海宁市国土资源局（下称国土局）的一系列单边行政行为，未经法定程序，在基础行政行为存在明显违法且已失效的情况下，于2015年1月6日作出（2015）嘉海行审字第2号行政裁定，并于1月7日留置送达。1月28日上午，赔偿请求人一家四口在相同时间、不同地点遭大量未表明身份人员以绑架形式的暴力人身强制，并被送至海宁市硖石街道等处关押。期间赔偿请求人母亲因���体原因在关押10小时后提前释放，其余人员被关押15小时后才释放。释放后，赔偿请求人发现位于硖石街道群利社区曹家河南村23号的私宅已被拆除。2015年7月3日，赔偿请求人以海宁市人民政府及硖石街道为被告向嘉兴市中级人民法院提起行政诉讼。嘉兴市中级人民法院以“海宁市人民政府并非本案适格被告”等为由裁定不予立案。赔偿请求人向浙江省高级人民法院提起上诉，二审作出驳回上诉，维持原裁定的裁定。期间，赔偿请求人向公安机关报案，公安机关以属于“涉法”案件为由拒绝接收报案材料。综上，赔偿请求人认为，赔偿请求人一家四口遭绑架形式的人身强制及财产被侵害得不到救济，是海宁市人民法院（2015）嘉海行审字第2号行政裁定书违法及该裁定被枉法执行所造成。为此，要求确认（2015）嘉海行审字第2号行政裁定书违法；赔偿赔偿请求人一家四���人身、精神损失共计80万元；恢复硖石街道群利社区曹家河南村23号不动产原状，并赔偿屋内财产损失30万元、误工费及差旅费38万元；并由海宁市人民法院在海宁官媒公开道歉。经审查查明，2014年9月22日，国土局根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条之规定，作出海土资限决字（2014）第3号责令限期交出土地决定，责令赔偿请求人陈建刘交出其户位于海宁市硖石街道群利社区三组（曹家河南村）23号房屋所涉土地。由于赔偿请求人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼，经国土局书面催告后，仍未履行交出涉案土地的义务。国土局于2014年12月23日向本院申请强制执行。本院于2015年1月6日作出（2015）嘉海行审字第2号行政裁定书，对国土局申请执行的海土资限决字（2014）第3号责令限期交出土地决定书中所确定的“责令陈建刘交出其户位于海���市硖石街道群利社区三组（曹家河南村）23号房屋所涉土地”的内容，准予强制执行，由海宁市人民政府硖石街道办事处组织实施。该行政裁定书已分别送达国土局及陈建刘。
本院认为，本院受理国土局的申请后，对国土局作出的海土资限决字（2014）第3号责令限期交出土地决定书的合法性进行了审查，认为国土局的决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确。本院遂作出（2015）嘉海行审字第2号行政裁定。该裁定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。赔偿请求人要求本院赔偿无法律依据，对其要求赔偿及确认违法等请求均不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第一款、第三款，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款之规定，决定如下：驳回赔偿请求人陈建刘的国家赔偿请求。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向嘉兴市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一六年六月十二日