浙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙行终791号上诉人（原审起诉人）刘贵启，男，1953年7月2日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。被上诉人（原审被起诉人）浙江省人民政府。原审第三人浙江省司法厅。
上诉人刘贵启因不服杭州市中级人民法院（2016）浙01行初267号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。刘贵启上诉称：1.原审认定不属于法院受案范围错误。上诉人是在收到被上诉人浙政复（2016）165号行政复议告知书第二日向原审法院提起的诉讼，符合行政诉讼法第四十五条的规定。2.原审认定上诉人的复议申请不属复议机关职责错误。3.原审认定对上诉人权利义务不产生实际影响错误。被上诉人侵犯了上诉人依法享有的复议权。金华市司法局核准设立金华市金德法律服务所执业批文等9文件皆法外设权。侵犯了我银鹰所自主经营权、财产权、名誉权，8年造成上诉人损失五千多万元。综上，原审不予立案错误。故请求撤销原裁定，支持上诉人原审诉讼请求。
本院认为，刘贵启诉请撤销的“省长信箱”szf1088875号信件答复系信访答复，而信访答复对信访人不产生强制力，不具有可诉性。刘贵启因不服该信访答复向浙江省人民政府申请行政复议，因信访答复明显不属于可以申请行政复议的情形，故浙江省人民政府不受理其行政复议申请的告知行为，对刘贵启的权利义务不产生实际影响，刘贵启的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件，原审裁定不予立案并无不当。综上，刘贵启的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 董 东
代理
审判员 李竺娉
代理
审判员 王 钰
二〇一六年六月七日
二〇一六年九月十日
书 记 员 许赛俐 更多数据：