安徽省六安市叶集区人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖1591行初3号原告朱国琼，女，1968年1月21日生，汉族，初中文化，农民，住安徽省霍邱县。原告李本如，男，1980年9月25日生，汉族，初中文化，农民，住安徽省霍邱县。原告赵忠月，女，1988年10月12日生，汉族，初中文化，农民，住安徽省霍邱县。被告叶集区镇区办事处,住所地：叶集民强路。
法定代表人：穆晓莉，职务：该办主任。
委托代理人：何启伍，系叶集区法援中心律师。第三人叶集区镇区办顺河居民委员会,住所地：叶集万寿路与观山路交叉口。
负责人：桑荣成，职务：主任。
原告朱国琼、李本如、赵忠月诉被告叶集区镇区办事处（以下简称叶集镇区办）土地行政管理一案，于2016年1月21日向本院（原六安市叶集改革发展试验区人民法院，现更名为六安市叶集区人民法院）提起诉讼。本院受理后，于2016年1月25日向被告叶集镇区办、叶集区镇区办顺河居民委员会（以下简称顺河居委会）送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2016年4月14日、同年4月19日公开开庭审理了此案，当庭经法庭明释，三原告同意将顺河居委会变更为第三人。原告朱国琼、李本如、赵忠月，被告叶��镇区办的副主任董瑞勇、委托代理人何启伍均到庭参加诉讼。第三人顺河居委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。三原告诉称：被告与第三人在没有征得原告村民组村民和原告的同意，在缺少省政府批复的情况下越权实施征地行为即签订征地补偿协议。原告村民组和顺河社区所辖范围内的其他村民组一样，都是独立核算的经济组织，包括土地承包等，所以原告村民组的集体土地所有权应属竹园村民组所有，第三人无权处分竹园村民组所有的集体土地，其行为侵犯了原告的合法权益，不具备签订征地补偿协议的主体资格。因此诉请判决被告与第三人签订征收竹园村民组30.17亩集体土地《征收土地补偿协议》行政行为违法，确认该协议无效，并赔偿原告经济损失。
经审理查明：三原告是以个人��义起诉，但未提交其系诉争的《征收土地补偿协议》中涉及的被征用土地权利人的相关证据。
本院认为：在案件审理过程中，三原告未提供充分证据证明其系诉争的《征收土地补偿协议》中涉及土地的权利人或利害关系人。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条之规定，
裁定如下：驳回朱国琼、李本如、赵忠月的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后予以退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 李义发
审 判 员 余 琴代理
审 判员 程黎明二〇一六月六月三日
书记员（代） 吴亚楠附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条农村集体土地的权利人或者利害关系人（以下简称土地权利人）认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。 更多数据：搜索“”来源：