福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽01行初165号起诉人赵延根，男，汉族，1969年7月7日出生，身份证住址福建省柘荣县，现住福建省福安市。起诉人赵延根诉福建省柘荣县人民政府不履行信息公开法定职责一案，于2016年6月1日向本院提起诉讼。起诉人赵根延诉称，其系柘荣县东源乡东源村村民，2016年4月7日，起诉人通过邮政特快专递向被起诉人福建省柘荣县人民政府递交《要求公开政府信息申请书》，要求被起诉人公开：2015年3月到2016年3月31日止，在这一年里公布政府信息、公开工作年度的报告通过邮政特快专递送达一份给申请人。被起诉人于2016年4月18日作出柘政信答（2016）4号《政府信息公开申请补正告知书》，认为起诉人申请获取的信息内容不明确，要求起诉人更改、补充所需信息的内容描述后再行申请。起诉人认为，被起诉人作出的上述告知书，实质是拒绝公开政府信息，侵犯了起诉人依法获取政府信息的合法权益，遂诉至本院，请求：1、确认福建省柘荣县人民政府拒绝公开政府信息行政行为违法；2、判令福建省柘荣县人民政府依法公开起诉人所申请的政府信息；3、本案诉讼费由被起诉人承担。本院经审查后认为，起诉人赵延根基于福建省柘荣县人民政府作出的柘政信答（2016）4号《政府信息公开申请补正告知书》提起本案诉讼，根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为；……”规定，对起诉人赵延根的起诉的应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，
裁定如下：对赵延根的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长 陈雁兰
代理
审判员 林 挺
代理
审判员 杨贵先
二〇一六年六月三日
书 记 员 田小玲本案适用法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。
原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为；……