河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终46号上诉人（原审原告）吴风英，女，1942年10月6日出生，汉族，现住赤城县。委托代理人王海（系上诉人之子），男，1972年1月13日出生，农民，汉族，现住赤城县。委托代理人王素梅（系上诉人之女），女，1961年11月9日出生，农民，现住张家口市崇礼县。被上诉人（原审被告）赤城县公安局，地址为赤城县赤城镇汤泉河北街22号。组织机构代码：00094181-2。法定代表人韩鲲，系单位局长。委托代理人李果，该单位副局长。委托代理人李剑，河北思洋律师事务所律师。委托代理人郭梦圆，河北思洋律师事务所律师。
上诉人吴风英因诉赤城县公安局（以下简称公安局）行政处罚一案，不服河北省赤城县人民法院2015年12月30日作出的（2015）赤行初字第14号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭审理了本案。上诉人吴风英委托代理人王海及王素梅、被上诉人公安局负责人李果、委托代理人李剑、郭梦圆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院认定,2015年3月18日14时30分，马营乡羊坊村村民李云先与原告吴风英因为口角发生厮打，双方均有受伤，接警后赤城县公安局马营乡派出所向本案中违法人员吴风英、李云先进行询问并听取双方陈述与辩解，对证人刘某、张某、李某、郝某进行询问并制作询问笔录，后向赤城县医院、赤城县中医院调取双方的诊断证明及收费票据，对原告伤情进行鉴定，鉴定结论为轻微伤。另查明，赤城县公安局三名办案人员均具有行政执法资格。对本案具有侦查办理权限，对原告、证人均具有合法的询问资格，办案民警冀秀华出庭也说明了当时原告方要求重新鉴定的事实情况。原告的违法行为影响了正常社会秩序造成不良影响，赤城县公安局履行受案、立案、调查、裁决、送达、告知等程序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对原告作出罚款贰佰元的行政罚决定。
原告吴风英不服，于2015年10月19日向本院提起行政诉讼。原审法院认为,原告吴风英与李云先因口角发生厮打，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，给正常的社会秩序造成不良影响，为此，被告赤城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一款之规定作出的赤公（马）行罚决字【2015】0126号处罚决定主体适格，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法、适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告吴风英的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。
上诉人吴风英上诉称，我们对一审行政判决不服，2012年至2015年李云仙及其丈夫故意打击报复暴力殴打上诉人两次，构成刑事案件，被上诉人不及时打击犯罪分子却成为犯罪分子的保护伞，严重扰乱社会和谐稳定。被上诉人称王海报警称上诉人与李云仙因口角发生厮打，不是王海本人说的，被上诉人应依法侦破案件事实，不该辩论是非。处罚决定事实不实，证据全假，程序不合法，用法不当，笔录证据全是假，互相受伤是假，厮打是假，鉴定不清。县法院认定被上诉人作出处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。请上级法院依法撤销赤城县人民法院（2015）赤行初字第14号行政判决书。
被上诉人公安局答辩称，一、被上诉人对上诉人作出行政处罚决定书主体适格，认定事实清楚，证据充分。
二、被上诉人对于上诉人的违法行为作出行政处罚程序合法、适用法律正确。综上，赤城县人民法院据此作出的（2015）赤行初字第14号行政判决书认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，依法应当维持原判。
本院查明的事实与一审法院查明的事实基本一致，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条之规定，被上诉人公安局执法主体适格，本院予以确认。被上诉人公安局受案后履行了相关法定程序，查明了案件事实，其依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款及第十九条之规定对上诉人吴风英作出的赤公（马）行罚决字（2015）0126号行政处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。上诉人的上诉主张，事实根据和法律依据不足，本院依法不予支持。原审法院判决驳回上诉人吴风英诉讼请求的结果并无不当。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人吴风英负担。本判决为终审判决。
审 判 长 高向东
审 判 员 张黎蕾
代理
审判员 岳丽媛
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 姚春海附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。 搜索“”