北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2016）京0108行初78号原告李民芳，女，1963年6月17日出生。被告北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人尹燕京，局长。委托代理人彭嘉，北京市公安局海淀分局民警。
原告李民芳诉被告北京市公安局海淀分局（以下简称海淀公安分局）不履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年2月4日受理后依法组成合议庭。
原告李民芳诉称，原告为昆明亭长朗然科技有限公司总经理及搜狐集团见习总裁。2015年8月16日下午十四点四十分许，在北京市海淀区中关村搜狐媒体大厦一层内（北门东侧），原告听到张昱向大厦保安诽谤原告是诈骗犯、骗子、黑网偷。原告与张昱交涉过程中右手手背被抓破。2015年10月28日，原告向被告递交了《关于要求追究张昱治安行政责任的控告书》，被告收到后超过三个月不立案、不查处、不答复。原告认为被告的行为属于行政不作为。请求人民法院依法判决责令被告对原告提交的《关于要求追究张昱治安行政责任的控告书》给予书面答复；由被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，被告提交了由北京市公安局海淀分局中关村派出所出具的京公海（中关村）受案字[2015]1030103号受案登记表。该受案登记表内容显示，针对李民芳报案称2015年8月16日14时许其在中关村搜狐媒体大厦被张昱无故诽谤、辱骂并殴打一事已于2015年10月30日被登记为刑事案件予以受理。
本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关除具有治安管理的行政职权外，还具有刑事侦查的职权。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，针对李民芳于2015年8月16日14时许在北京市海淀区中关村搜狐媒体大厦被张昱无故诽谤、辱骂并殴打的报案，北京市公安局海淀分局中关村派出所已作为刑事案件予以受理。因此，对于该案的处理系公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》履行刑事侦查方面的职权行为，并不属于人民法院行政诉讼的受案范围。现李民芳就此提起诉讼，不符合行政诉讼的法定起诉条件，本院应当裁定予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，
裁定如下：驳回原告李民芳的起诉。案件受理费50元，原告李民芳已交纳，于本裁定生效后全部退还。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 雷 磊
代理
审判员 王 茜
人民陪审员 闫 洪
二〇一六年五月三十日
书 记 员 赵思琦 更多数据：