河北省承德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀08民终1943号上诉人（原审原告）李建文，住丰宁满族自治县。被上诉人（原审被告）被告张福兰，住丰宁满族自治县。被上诉人（原审被告）张庆国。被上诉人（原审被告）于淑莲。被上诉人（原审被告）张桂学。被上诉人（原审被告）王淑珍。被上诉人（原审被告）耿占芳。
上诉人李建文因排除妨碍纠纷一案��不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2015）丰民初字第2495号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审裁定认为，土地争议的排除妨碍应以土地确权为基础，享有权属的一方当事人未经政府确认，不能以对方当事人侵权为由向人民法院起诉。本案中争议的机动地系丰宁满族自治县王营乡范营村南沟居民组集体所有，丰宁满族自治县王营乡范营村民委员会在未召开南沟居民组组民会议的情况下将组集体的机动地承包给原告，违反民主议定程序。且2015年9月24日丰宁满族自治县王营乡人民政府关于范营村南沟组李建文、韩凤荣要求取得土地承包经营权的解决意见中，也明确指出其原被告所争议的土地在2015年9月24日仍没有确权，需要由范营村南沟组将组民耕种的机动地全部收回归集体管理后承包给依法应获得土地承包经营权的原告等人，但至今范营村南沟组的机动地也没有全部收回组集体。《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国民事诉讼法》规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案不属于人民法院主管范围，应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第119条第（4）项之规定，
裁定如下：驳回原告李建文的起诉。送达后，原审原告李建文不服，向本院提起上诉，其上诉主要称：上诉人所在的村民组于2015年4月14日依法、依规收回了村民耕种的机动地，并于2015年4月16日发包给了上诉人，并于当日与上诉人签订了承包合同，上诉人对该地块取得了合法承包经营权，到秋后被上诉人抢收上诉人承包地的行为对上诉人构成侵权，上诉人要求被上诉���停止侵权行为，赔偿上诉人经济损失，一审驳回上诉人起诉是错误的，故请求二审法院撤销原裁定，指定原审法院受理此案。
本院经审查认为，本案中争议的机动地系丰宁满族自治县王营乡范营村南沟居民组集体所有。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。上诉人诉讼请求不属人民法院受案范围，故上诉人上诉无理，本院不予支持，原审裁定适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 王继跃
审判员 刘连起
审判员 柴燕宏
二〇一六年五月三十日
书记员 吴宜霖 关注微信公众号“”