辽宁省盘山县人民法院民 事 判 决 书（2016）辽1122民初393号
原告：佟殿有，男，住辽宁省盘锦市双台子区。
被告：郑桂祥，男，住辽宁省盘锦市双台子区。
原告佟殿有诉被告郑桂祥农业承包合同纠纷一案，本院于2016年3月8日立案受理，依法由
代理
审判员王琳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告佟殿有、被告郑桂祥到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2006年3月4日，我将60亩土地承包给被告。合同第三条约定“在承包期内，乙方（被告）不负担水费，但除此以外发生的一切费用归乙方负责”。2012年起胡家镇政府下文，按土地征收养老统筹保险，2012年：49元/亩×60亩=2940元；2013年：69元/亩×60亩=4140元；2014年：69元/亩×60亩=4140元；2015年：79元/亩×60亩=4740元，共计15,960元，均由原告交纳的。曾多次找被告协商，但被告拒不支付。故诉至法院，要求被告支付原告垫付的上述四年的养老保险金15,960元及利息4462.40元。被告未提交书面答辩，庭审时认为，原告起诉状中所述事实与我们签订的合同内容不符，按照我与原告签订的承包合同，该笔费用不是我应负担的。我承包的这块地原来是虾池，进行改造后耕种水稻，60亩地的粮食直补款都是原告领取的，我没有得到粮食直补款，也不承担养老统筹金。
经审理查明：2003年盘山县胡家镇政府（农场）将572.04亩耕地、虾池、荒地等抵债给原告佟殿有经营，加上原告耕种的其他土地，共计920亩。2006年3月4日，原告佟殿有与被告郑桂祥签订《土地承包协议》，原告将其经营耕种四个虾池子即60亩地承包给被告郑桂祥，承包期限为17年，自2006年3月4日至2023年3月4日，承包金20万元。协议第三条约定“承包期内，乙方（被告）不负担水费，但此外乙方发生的一切费用归乙方负责，甲方不负担任何责任，到期后无条件归还甲方。”合同约定后，被告将四个虾池子进行投资加以改造和开垦，并种植水稻。2007年按照国家有关政策，政府对种粮农民补贴粮食直补款，被告耕种的60亩水稻的粮食直补款自2007年至2015年均由原告佟殿有领取。2012年按照胡家镇政府、胡家农场管理委员会的文件，胡家镇农业技术推广站按耕种土地的亩数收缴农工养老统筹金，原告佟殿有自2012年—2015年60亩地共缴纳15,960元，其中2012年2940元，2013年4140元，2014年4140元，2015年4740元。原告提供的证据：（一）土地承包协议，证明原告将60亩承包地转包给被告的事实及合同约定的承包费数额、承包期限、承包地的四至，按第三条应由被告承担统筹养老保险金。被告无异议，认定为有效证据。（二）《关于盘锦市2007年农资综合直补工作的实施意见》，欲证明原告具有领取直补款的权利。被告认为，不能确认其真实性，但粮食直补款原告领取的事实认可。（三）收款收据四张，证明养老统筹金的数额及原告已缴纳的事实。被告无异议，认定为有效证据。
本院认为：原告佟殿有与被告郑桂祥签订的土地流转合同，是双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律的强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应自觉履行合同义务。本案的争议焦点，根据《土地承包协议》第三条“承包期内，乙方不负担水费，但此外乙方发生的一切费用归乙方负责，甲方不负担任何责任，”原告交纳的养老统筹金是否应由被告承担。首先，从双方签订的《土地承包协议》第三条内容看，“乙方发生的一切费用归乙方负责”，应理解为乙方（被告）在承包期内，因耕种土地、种植农作物过程中产生的费用由被告负责，而养老统筹金不属于“乙方发生”费用的范围内。其次，在双方签订《土地承包协议》时，均未发生领取粮食直补款和交纳养老统筹金的事项，所以在协议中未约定。根据《中华人民共和国合同法》第五条“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”原告享有领取粮食直补款的权利，就应履行交纳养老统筹金的义务，故对原告的诉请不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十三条第二款第一项，《中华人民共和国合同法》第五条之规定，
判决如下：驳回原告佟殿有诉被告郑桂祥的诉讼请求。诉讼费310元减半收取155元，由原告佟殿有承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。
代理
审判员 王琳
二〇一六年五月二十九日
书 记 员 赵佳 关注公众号“”