新疆维吾尔自治区高级人民法院民 事 裁 定 书（2016）新民终41号
上诉人（一审被告）：潞安新疆煤化工（集团）有限公司，住所地新疆维吾尔自治区哈密市三道岭人民路1号。
法定代表人：崔树江，该公司董事长。
委托代理人：王晓燕，新疆君始律师事务所律师。
委托代理人：袁玉梅，该公司二矿总会计师。
被
上诉人（一审原告）：陕西省航天实业有限公司，住所地陕西省西安市碑林区长安北路30号。
法定代表人：王宝焰，该公司总经理。
委托代理人：段强，该公司部门经理。上诉人潞安新疆煤化工（集团）有限公司（以下简称潞新公司）因与被上诉人陕西航天实业有限公司（以下简称航天公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服哈密地区中级人民法院（205）哈中民二初字第42号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定不开庭审理了本案。上诉人潞新公司的委托代理人王晓燕、袁玉梅，被上诉人航天公司的委托代理人段强等到本院接受了询问。本院另查明：1、二审时，潞新公司提交罚款574370元有合同依据、自制的表格和相关文件。2、潞新公司递交书面鉴定申请，申请对14张《汇总表》上的公章真实性进行鉴定，并认可《2012年掘进二队罚款汇总表》上盖章是真实的，可以作为鉴定检材，并提供同时期其他工程队的盖章材料，作为检材。
本院认为，一、一审法院对于潞新公司处罚航天公司574370元的证据审查未尽职责。对于该574370元罚款，潞新公司和航天公司均提交了自己持有的相应证据，一审法院因双方当事人均不认可对方当事人提交的证据，以”该印章未在相关部门备案，只在潞新公司内部使用，潞新公司无法提交之前使用该印章的鉴定样本”为由，未将鉴定工作开展下去。承办人认为，人民法院对于当事人提出的鉴定申请，应当依法予以审查。即便双方当事人均不认可对方当事人提交的证据，也应当对于相关证据审查后依法作出证据力的认定；进而将审查认定的证据作为鉴定材料，委托有鉴定资质的鉴定机构和鉴定人员进行鉴定，并对鉴定意见审查后作出裁判。
二、潞新公司一审、二审时均递交书面鉴定申请，申请对航天公司提交的14张《汇总表》上公章的真实性进行鉴定，系依法行使诉讼权利。潞新公司认可《2012年掘进二队罚款汇总表》上盖章是真实的，故该盖章和潞新公司持有的印章完全可以作为鉴定检材使用；并且，潞新公司还提供了同时期其他工程队的盖章材料，亦可以作为鉴定检材使用。因此，本案的鉴定工作应当进行，并以便查清事实。鉴于涉案鉴定工作涉及本案事实问题，宜由一审法院重审时予以补正。
本院认为，一审判决认定基本案件事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，
裁定如下：
一、撤销哈密地区中级人民法院（2015）哈中民二初字第42号民事判决；
二、本案发回哈密地区中级人民法院重审。二审案件受理费26513元，本院退还上诉人潞安新疆煤化工（集团）有限公司。
审 判 长 谭 婷
审 判 员 李 阿 丽
代理
审判员 李 刚
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 迪丽胡玛 更多数据：