陕西省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕行申283号再审
申请人（一审起诉人、二审上诉人）：任进，男，汉族，1986年11月15日出生，农民。
委托代理人：任涛，男，汉族，1983年11月25日出生，农民，系任进之兄。再审
申请人（一审起诉人、二审上诉人）：任永平，男，汉族，1961年8月11日出生，农民。一审起诉人：杨文谋，男，汉族，1948年11月3日出生，。一审起诉人：李勇，男，汉族，1980年8月19日出生。一审起诉人：刘敏志，男，汉族，1972年12月6日出生，。任进、任永平因诉西安市城中村改造办公室撤销具体行政行为一案，不服西安市中级人民法院于2015年7月28日作出的（2015）西中立行终字第00049号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。任进、任永平申请再审称：西安市城中村改造办公室未对上报文件做细致审核，作出的市城改发[2013]20号批复内容虚假，且改造方案未经村民会议讨论决议，程序违法。被诉批复属于外部行政行为，具有可诉性，且该批复对其生产生活等切身利益有影响，其为适格原告。请求撤销一、二审裁定，撤销西安市城中村（棚户区）改造办公室市城改发[2013]20号文件《关于未央区王家堡村城中村改造方案的批复》，本案诉讼费用由西安市城中村改造办公室承担。
本院经审查认为，西安市城中村（棚户区）改造办公室市城改发[2013]20号文件《关于未央区王家堡村城中村改造方案的批复》是对未央区城中村改造办公室上报的王��堡村城中村改造方案的批复，是上级机关对下级机关请示事项的答复，属于行政机关的内部行政行为，并未给被拆迁人增设新的义务，不具有可诉性，故一、二审对本案不予受理并无不当，任进、任永平的申请再审理由不能成立，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，
裁定如下：驳回任进、任永平的再审申请。
审 判 长 董 琪
代理
审判员 贾黎明
代理
审判员 周晓雯
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 侯秀丽 微信公众号“”