上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终320号上诉人（原审原告）王建伟，女，1955年12月10日出生，汉族，住上海市。委托代理人袁鸿建（上诉人丈夫），1954年10月31日出生，汉族，住上海市。被上诉人（原审被告）上海市公安局黄浦分局豫园派出所，住所地上海市。负责人谢延平，上海市公安局黄浦分局豫园派出所所长。委托代理人程勤，男。
上诉人王建伟因履行法定职责一案，不服上海市黄浦区人民法院（2016）沪0101行初11号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，王建伟丈夫袁鸿建系本市旧仓街XXX号公有房屋承租人，该房屋被列入黄浦区露香园旧城区改建地块房屋征收范围。2015年1月13日，王建伟至上海市公安局黄浦分局豫园派出所（以下简称“豫园派出所”）报案称，其在当日中午发现自家房屋已被夷平，屋内器物俱失。豫园派出所接报后，即派遣民警赴现场调查。因倒塌房屋现场已清理，民警遂向上海市黄浦第一房屋征收服务事务所有限公司（以下简称“第一征收事务所”）了解情况，该所表示在对其他房屋拆除时，导致王建伟的房屋倒塌，愿意按照征收补偿方案进行补偿。豫园派出所遂决定不再调查处理，并当场告知王建伟上述处理结果，建议王建伟与第一征收事务所自行协商或通过民事诉讼解决。王建伟就此多次信访，并于2015年8月13日向豫园派出所寄送要求履职的信函，豫园派出所于2015年9月9日通过电话将处理意见再次告知王建伟。王建伟遂于2016年1月向原审法院提起行政诉讼，要求判令豫园派出所履行法定职责，对王建伟的报案作出处理。原审另查明，上海市黄浦区人民政府于2014年10月14日对本市旧仓街XXX号房屋承租人袁鸿建作出沪黄府房征补（2014）464号房屋征收补偿决定。袁鸿建不服，向原审法院提起行政诉讼。2015年3月16日，原审法院判决驳回袁鸿建的诉讼请求。2015年6月19日，本院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。原审法院认为，豫园派出所具有负责本辖区内治安管理工作的法定职责。
经审理查明，豫园派出所在接到王建伟报案后，即赴现场调查，经了解情况后认为王建伟报警的内容涉及房屋征收纠纷，也未发现故意损毁公私财物行为的线索，故于当日告知王建伟对该事项不予调查处理的结论，豫园派出所已经履行了法定职责，处置并无不当。王建伟如认为房屋征收部门存在民事侵权行为，可通过司法等途径解决。遂判决：驳回王建伟的诉讼请求。判决后，王建伟不服，向本院提起上诉。
上诉人王建伟上诉称：2015年1月13日，上诉人的房屋被拆除，家中财物灭失。上诉人随即报案，被上诉人受理后，未依法书面告知上诉人报案的处理结果，属于行政不作为，原审判决错误。请求撤销原审判决，支持其一审诉讼请求。
被上诉人豫园派出所辩称：被上诉人接到报案后，即派员到达现场调查，查明房屋倒塌与第一征收事务所拆除房屋有关，属于民事纠纷，不属于公安机关管辖范围，故民警当场告知上诉人。之后，上诉人多次信访，被上诉人亦按照信访程序作出答复。故被上诉人已履行了相关法定职责，原审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。本院
经审理查明，原审判决认定事实清楚，本院予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，公安机关负有履行治安管理的法定职责。本案中，上诉人于2015年1月13日向被上诉人报案称其房屋被拆除，屋内财物灭失。被上诉人随即派员到现场调查，经查，上诉人的房屋坍塌与第一征收事务所实施的房屋征收有关，且该所承诺愿意按照征收补偿方案进行补偿。被上诉人遂认定上诉人报案内容不属于治安管理范畴，决定不再调查处理，并于当日将结论告知上诉人，被上诉人已履行相应职责，不存在行政不作为情形。综上，上诉人的上诉请求及理由缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。原审判决并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人王建伟负担。本判决为终审判决。
法官助理田小冰
审判长 姚倩芸
审判员 王 兵
审判员 沈亦平
二〇一六年五月二十三日
书记员 韩 瑱附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 关注微信公众号“”