河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀09行初1号原告高宪新，男，1961年4月23日出生，汉族，住孟村回族自治县。原告刘会林，男，1955年4月14日出生，回族，住孟村回族自治县。二原告委托代理人丁明松，男��1946年1月8日出生，回族，住孟村回族自治县。被告孟村回族自治县人民政府。法定代表人戴强，县长。委托代理人金磊，县政府法制办科员。
原告高宪新、刘会林诉被告孟村回族自治县人民政府不履行行政复议法定职责一案，向本院提起行政诉讼，本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。原告高宪新、刘会林及其委托代理人丁明松、被告孟村回族自治县人民政府委托代理人金磊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告高宪新、刘会林于2015年9月25日向被告孟村回族自治县人民政府提出行政复议申请，要求孟村回族自治县人民政府作出复议决定，纠正孟村回族自治县辛店镇人民政府行政不作为行为。被告孟村回族自治县人民政府收到复议申请后，在法定复议���限内未作出行政复议决定。原告高宪新、刘会林为此向本院提起行政诉讼，要求依法判令被告孟村回族自治县人民政府作出行政复议决定。
原告高宪新、刘会林诉称，二原告于2015年9月25日以特快专递方式向被告孟村回族自治县人民政府寄去一份行政复议申请书，并附信息公开申请书一份，要求被告孟村回族自治县人民政府作出行政复议决定，纠正孟村县辛店镇人民政府行政不作为行为。被告收到申请后，现复议期限已经届满，被告仍未作出行政复议决定，也未书面通知延长复议期限，构成行政不作为，其不作为行为违法，向贵院提起行政诉讼，判令被告作出行政复议决定。二原告向本院提交证据如下：1、行政复议申请书一份；2、2015年9月25日原告高宪新向被告邮寄复议申请书的邮政快递单一份；3、邮局查询清单。
被告孟村回族自治县人民政府辩称，我方收到原告提交的行政复议申请后，未能及时作出行政复议决定，但在2016年2月25日我方作出了孟政复决（2016）1号行政复议决定书，并依法送达，已履行法定职责，不存在不作为行为。被告孟村回族自治县人民政府在法定期限内未提交证据，在庭审中被告提交了孟政复决（2016）1号行政复议决定书一份，送达回执一份。经庭审质证，原告对被告庭审中提交的（2016）1号行政复议决定书的真实性无异议。被告孟村回族自治县人民政府对二原告提交的证据没有异议。
经审理查明，2015年9月25日原告高宪新、刘会林以邮政快递方式向被告孟村回族自治县人民政府邮寄了行政复议申请书一份，要求孟村回族自治县人民政府作出行政复议决定，纠正孟村回族自治县辛店镇人民政府行政不作为行为。被告孟村回族自治县人民政府在收到二原告的复议申请后，在法定的复议期限内未作出复议决定，也未延长审理期限。二原告诉讼至本院后，被告孟村回族自治县人民政府于2016年2月25日作出了孟政复决（2016）1号行政复议决定，驳回二原告的复议申请，并于2016年3月4日向二原告送达。二原告在庭审中表示坚持起诉被告行政不作为行为。
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。本案二原告于2015年9月25日以邮寄的方式向被告孟村回族自治县人民政府邮寄了行政复议申请书，被告在收到复议申请后���应当在法定期限内作出行政复议决定。被告孟村回族自治县人民政府未在法定期限内作出行政复议决定，构成不履行行政复议法定职责行为。但在本案审理过程中，被告孟村回族自治县人民政府于2016年2月25日作出了孟政复决（2016）1号行政复议决定，在此情形下，二原告仍坚持起诉被告行政不作为行为。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三款、第四款的规定，
判决如下：确认被告孟村回族自治县人民政府不履行行政复议法定职责行为违法。案件受理费50元，由被告孟村回族自治县人民政府承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审 判 长 张春明代理审判��张国英
代理
审判员 赵书裙
二〇一六年五月十七日
书 记 员 陈亚会 来源：百度“”