辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）辽02民终3116号上诉人（原审原告）王士惠。被上诉人（原审被告）大连金州新区大魏家街道大魏家村民委员会。负责人刘宝汉，该村村长。委托代理人车家明，辽宁生生律师事务所律师。
上诉人王士惠因与被上诉人大连金州新区大魏家街道大魏家村民委员会（以下简称大魏家村委会）土地承包经营权确认纠纷一案，不服大连市金州区人民法院（2015）金民初字第04873号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织���者村民委员会发包。村民委员会依法有管理村集体土地及其他财产的责任。村民委员会应当执行村民会议、村民代表会议决议，并对其负责并报告工作。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。本案中，王士惠要求大魏家村委会依照村民代表会议的决定与其签订承包合同的诉讼请求不属于人民法院民事案件受案范围，应当由双方协商处理，协商不成的应当由乡、镇人民政府处理。原审法院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项的规定裁定驳回王士惠的起诉。王士惠上诉，请求撤销原审裁定，依法判令大魏家村委会与��续签1995年1月1日签订的《果树合同书》。理由如下：1、原审法院以上诉人的诉讼请求不属于人民法院民事案件受理范围为由驳回起诉是错误的。该案立案时，原审法院以本案不属于法院民事案件收案范围为由裁定不予受理。二审法院于2015年7月13日作出（2015）大立一民终字第241号民事裁定书，裁定撤销原裁定，由原审法院依法受理。现案件经过原审法院开庭审理，又以同一理由驳回起诉，严重违法。本案是农村土地承包合同续签引发的合同纠纷案件，属于涉及农村土地承包民事纠纷中的“承包合同纠纷案件”。原审法院依照《村民委员会组织法》第三十六条第二款作出裁定，适用法律不当。2、被上诉人应当执行村民代表大会决定，与上诉人续签《果树合同书》。3、上诉人在约定承包期内将果园交给他人管理，没有违反法律的强制性规定，也没有改变承包人的合同主体身份，依法享有延续《果树合同书》的权利。本院经审理认为，王士惠与大魏家村委会于1995年1月1日签订的《果树合同书》约定，承包时间从1995年1月1日至2014年12月31日，共二十年。现双方的承包合同已因履行期限届满而终止，王士惠就案涉地块不再享有土地承包经营权。王士惠主张续签农村土地承包合同，实质是要求确认其土地承包经营权，而非土地承包合同纠纷。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。因此，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应当由乡（镇）人民政府处理。原审法院处理结果正确，但其适用的《中华��民共和国村民委员会组织法》第三十六条第二款系关于村民委员会因未履行法定义务由人民政府责令改正的规定，不适用于本案情形，应当予以纠正。综上，原审裁定适用法律存在瑕疵，但裁判结果正确。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十三条、第三百三十四条之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 张永庆
审判员 盛韵同
审判员 王立媛
二〇一六年五月十六日
书记员 白 玫附：本案所依据的相关法律规定《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予处理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判���，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十三条第二审人民法院对下列上诉案件，依照民事诉讼法第一百六十九规定可以不开庭审理：（一）不服不予受理、管辖��异议和驳回起诉裁定的；（二）当事人提出的上诉请求明显不能成立的；（三）原判决、裁定认定事实清楚，但适用法律错误的；（四）原判决严重违反法定程序，需要发回重审的。第三百三十四条原判决、裁定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项予以维持。 来源：百度搜索“”