山东省龙口市人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁0681行审22号申请执行人龙口市国土资源局。法定代表人韩茂志，局长。委托代理人金晟鸣，法规监察科工作人员。被执行人张磊，男，汉族，农民，住龙口市。申请执行人龙口市国土资源局于2016年3月30日向本院申请执行龙国土资罚字[2015]225号行政处罚决定书一案，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。申请执行人龙口市国土资源局于2015年9月9日以被执行人违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让”和第三十六条第二款“禁止占用耕地建窑，建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”的规定，确认被执行人未经批准，于2015年6月擅自占用徐福街道南王村村集体土地建彩钢瓦厂房，占地总面积837平方米，所占地类为耕地，属违法占地。申请执行人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟、或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条“依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下”和《山东省实施办法》第十六条第二项“土地开垦费按照下列标准缴纳：（二）经批准占用基本农田以外的耕地的，按被占用耕地前3年平均年产值的8至10倍缴纳”之规定，决定对被执行人处罚如下：责令被执行人立即改正违法行为，限被执行人自接到本处罚决定之日起十五日内对违法占用的837平方米土地进行治理，恢复原种植条件，并处罚款人民币贰万伍仟壹佰壹拾元整（￥25110.00）。经审查查明，申请执行人龙口市国土资源局于2015年9月10日依法将龙国土资罚字[2015]225号行政处罚决定书送达给被执行人。并于2015年12月11日将龙国土资催告字[2015]235号履行行政处罚催告书送达被执行人。被执行人在法律规定的行政复议、行政诉讼和履行期限内，没有提出行政复议申请、行政诉讼请求，但在2016年4月7日已经缴纳了罚款25110元。
本院认为，申请执行人于2015年9月9日作出的处罚决定书所认定的事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，应予确认。被执行人在法律规定的期限内未申请复议和提起行政诉讼，致使龙国土资罚字[2015]225号行政处罚决定书发生法律效力。申请执行人在法律规定的申请期限内，申请本院依法强制被执行人履行龙国土资罚字[2015]225号行政处罚决定书所确定的履行义务，于法有据，符合法律规定，应予准许。被执行人已经缴纳罚款，该处罚条款本院不予执行。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，
裁定如下：
一、本院依法准予执行。
二、责令被执行人张磊在收到本裁定书之日起十日内按照龙口市国土资源局作出的龙国土资罚字[2015]225号行政处罚决定书所确定的履行义务，立即改正违法行为，恢复土地原种植条件。逾期不履行，由龙口市人民政府组织实施。执行费人民币277元，由被执行人张磊承担。本裁定书送达后立即生效。
审 判 长 张卫青
审 判 员 姜效禹
人民陪审员 孙惠贤
二〇一六年五月十二日
书 记 员 初 晓 来自：