河南省商丘市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）豫14民终1638号上诉人（原审原告）杨培成，男，1956年8月14日出生，汉族。委托代理人李晓光，河南平民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杨培钦，男，1959年7月20日出生，汉族。上诉人杨培成与被上诉人杨培钦宅基地使用权纠纷一案，睢县人民法院于2016年4月1日作出（2016）豫14民初100号民事裁定。杨培成不服，提出上诉。本院2016年4月28日受理后，依法组成合议庭，于2016年5月12日公开开庭审理了本案。杨培成的委托代理人李晓光，杨培钦及其委托代理人任晓利到庭参加诉讼。现已审理终结。原审认定：杨培成、杨培钦均系睢县白楼乡杨化村村民，东西为邻，杨培成居东，杨培钦居西。杨培钦修建院墙时双方因宅基边界发生纠纷，对诉争土地杨培成持白楼集建（范楼）字第10-365号集体土地使用证，杨培钦持有房屋所有权证书，但证载宅基边界不清。该纠纷经村、乡人民调解委员会调解未果成诉。原审认为，杨培成虽持有宅基证，但东西起止点不明，宅基四至不清。本案属土地使用权争议，应由人民政府进行行政处理，不属人民法院主管。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告杨培成的起诉，案件受理费100元，退还杨培成。杨培成上诉称：上诉人持有涉案宅基的土地使用证，杨培成所建院墙已侵犯上诉人拥有合法使用权的土地，构成侵权。原审认定事实不清，请求二审改判。杨培钦答辩称：原审认定事实和适用法律正确，请求二审维持。二审争议焦点为，本案是土地争议还是侵权纠纷。
本院认为，对涉案争议部分的土地，杨培成持有集体建设用地使用证，杨培钦持有房屋所有权证。两证所载宅基的起始点不明，致双方宅基四至不清，均不能作为享有土地权利的合法证明。本案属土地争议，应由双方当事人协商解决；协商不成，由人民政府处理。原裁定认定事实和适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 代恭伟
审判员 曹燚森
审判员 许珍红
二〇一六年五月十二日
书记员 陈 辰 关注微信公众号“”