四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川05行终64号上诉人（原审原告）杨辉军，男，汉族，生于1964年1月6日，住四川省古蔺县皇华镇。上诉人（原审原告）赖永莲，女，汉族，生于1956年7月7日，住四川省古蔺县皇华镇。被上诉人（原审被告）古蔺县国土资源局。法定代表人刘朝华，局长。原审第三人黄玉琴，女，汉族，生于1968年4月16日，住四川省古蔺县皇华镇。
上诉人杨辉军、赖永莲因与被上诉人古蔺县国土资源局、原审第三人黄玉琴土地行政批准一案，不服古蔺县人民法院（2016）川0525行初15号行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原裁定认为，第三人于2001年12月25日获得被告颁发的古蔺县（土）2001金子第028号建设用地批准书后建房，原告在被告的审批过程中签字确认过四界。故原告于2001年就已知道或者应当知道被诉行政行为的内容，其于2016年提起行政诉讼，已超过法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告杨辉军、赖永莲的起诉。
上诉人上诉称，上诉人没有在申请书上签字确认过四界，因本案涉及不动产，起诉期限应为二十年。请求本院撤销古蔺县人民法院（2016）川0525行初15号行政裁定。
本院认为，上诉人杨辉军与王显桥于2000年7月18日（农历）签订占地建房协议，后王显桥提出用地申请，经社、村、乡三级批准后，报请被上诉人批准，被上诉人于2001年12月25日批准了王显桥的用地申请。随后，王显桥即修建了房屋，至今已达14年之久。而且据上诉人诉称，王显桥修建的四间房屋中有一间归上诉人使用，故上诉人于2001年就已知道王显桥的占地建房行为。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条关于涉及不动产的二十年起诉期限的规定，是针对当事人不知道具体行政行为内容，而且根据案件具体情况，当事人也不应当知道的情形。原告于2001年即已知道或者应当知道被诉行政行为的内容，所以不适用该条款的规定。上诉人关于没有超过起诉期限的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 张玉红
审判员 向林江
审判员 马金川
二〇一六年五月九日
书记员 胡 红 来源：