河北省秦皇岛市抚宁区人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）冀0306行赔初6号原告杨忠华，农民。被告秦皇岛市公安局抚宁分局，地址河北省秦皇岛市抚宁区抚宁镇察院口154号。法定代表人赵秀光，局长。委托代理人刘立明，男，汉族，秦皇岛市公安局抚宁分局法制大队教导员，公民身份号码：1303231977********。委托代理人石业明，男，汉族，秦皇岛市公安局抚宁分局榆关派出所所长，公民身份号码：1303231983********。
原告杨忠华诉被告秦皇岛市公安局抚宁分局公安行政赔偿纠纷一案，本院于2016年4月7日立案受理，于4月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月26日公开开庭审理了本案。原告杨忠华，被告委托代理人刘立明、石业明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨忠华诉称，被告作出抚公（榆）行罚决字[2015]0779号行政处罚决定书，对原告执行了十日的行政拘留，严重限制了原告的人身自由，精神上造成严重损害，故提起告诉，请求法院依法判令被告赔偿原告经济和精神损失人民币壹万元。原告杨忠华于立案时提交了抚公（榆）行罚决字[2015]0779号行政处罚决定书复印件一份。
被告秦皇岛市公安局抚宁分局辩称，被告对杨忠华作出的抚公（榆）行罚决字[2015]0779号行政处罚决定书，事实清楚、证据确凿、法律手续完备、程序合法、处罚适当，被告不应对杨忠华进行赔偿，请求法院驳回原告诉讼请求。被告向本院提交了抚公（榆）行罚决字[2015]0779号行政处罚决定书复印件一份。经庭审质证，原、被告对抚公（榆）行罚决字[2015]0779号行政处罚决定书均无异议，本院予以确认。
经审理查明，2015年11月18日原告杨忠华到北京市天安门地区非访，被告于2015年11月18日对杨忠华扰乱公共场所秩序案作出抚公（榆）行罚决字[2015]0779号行政处罚决定书，当日执行拘留。
原告不服，提出行政赔偿诉讼。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权作出行政拘留的治安管理处罚。被告以扰乱公共场所秩序为由对原告作出行政拘留的处罚，被告认定事实基本清楚，程序合法，适用法律正确。原告主张要求被告对非法限制其人身自由十日予以赔偿，理据不足，不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条之规定，
判决如下：驳回原告杨忠华的诉讼请求。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判长 崔 征
审判员 方 国
审判员 池会斌
二0一六年五月九日代
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