新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院行 政 判 决 书（2015）库行初字第74号原告龚汉英，女，1964年7月14日出生，汉族，个体工商户，现住库尔勒市。委托代理人张佑平，广东威豪律师事务所律师。被告库尔勒市公安局住所地：库尔勒市法定代表人闫枫，该局局长。委托代理人董宣柱，系该局法制科科长。委托代理人李永波，系该局法制科科员。
原告龚汉英不服被告库尔勒市公安局行政处罚决定书，于2015年11月9日向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月13日立案后，于2015年11月17日依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月16日公开开庭审理了本案。原告龚汉英，原告之委托代理人张佑平，被告库尔勒市公安局之委托代理人董宣柱，李永波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告库尔勒市公安局于2015年11月4日作出库公（铁）行罚决字（2015）2162号行政处罚决定书，决定给予龚汉英行政拘留三日的行政处罚。
原告龚汉英诉称，2015年11月3日1时许，原告惊闻有一伙陌生男子闯入库尔勒市石化大道时代花园小区35栋3单元102室即原告的房屋内，肆意打伤原告的亲戚和朋友，并故意损害原告的私有财产（数额已达到刑事案件立案标准）。原告立即赶到现场，并未殴打任何人。但被告不分是非，在毫无事实依据的情况下，竟然对我这个受害人采取治安拘留，完全失去法律的公正。为维护原告的合法权益，诉至本院。诉讼请求：1、请求撤销被告作出的库公（铁）行罚决字（2015）2162号行政处罚决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。原告就其主张提交以下证据:1）光盘（手机拍摄视频光盘）用于证实原告没有打人。2）中国电信公司新疆分公司2015年11月份查询明细。用于证实原告多次报警，报警的时间以及被告没有及时处警。
被告库尔勒市公安局辩称，我局认定龚汉英殴打王明光证据确实充分，经过我局调查取证，原告龚汉英对受害人王明光实施殴打的违法行为供认不讳，并有龚汉英本人询问笔录，公安机关执法办案区视频资料为证；有证人尹建，王明光，范腾予，崔兴刚，高敏智的询问笔录及受害人王明光的询问笔录等证据予以佐证，足以认定。我局对龚汉英殴打王明光的违法行为作出的行政处罚决定，程序合法，决定正确，于法有据。在办案过程中，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案，传唤，询问，调查，告知等相关程序，做到了程序合法。我局认为龚汉英的违法行为认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确，处罚适当。请求驳回原告的诉讼请求。被告库尔勒市公安局于2015年12月1日向本院提交了以下证据、依据：（1）110警情信息；（2）受案登记表；（3）受案回执；（4）到案经过;（5）尹建，王明亮，王明光，龚汉英的传唤审批;(6)龚汉英的传唤证，被传唤人家属通知书；（7）延长询问查证时间审批表；（8）行政处罚告知笔录；（9）公安行政处罚审批表；（10）公安行政处罚决定书；（11）库尔勒市拘留所执行回执；（12）被拘留人家属通知书；（13）行政处罚决定书送达回执；（14）结案报告；（15）尹建个人申请，案件当事人常住人口信息；16）尹建询问笔录；17）龚汉英询问笔录；18）王明亮询问笔录；19）王明光询问笔录；20）范腾予询问笔录；21）崔兴刚询问笔录；22）高敏智询问笔录；23）张成询问笔录；24）虎学武询问笔录；25）闫俊海询问笔录26）以上人员身份信息。用以证明被告行政处罚决定书事实清楚，证据充分，程序合法。经庭审质证，本院对以上证据认证如下：1)原告提交证据的光盘被告提出不予认可，对电话查询明细表不予认可，提出及时出警。原告提供的证据不能证明原告的主张，本院不予认定。被告提交的证据真实性、合法性和关联性，本院予以采信。
经审理查明：2015年11月3日1时许，在库尔勒市石化大道时代花园小区35栋3单元102室内，尹建与王明亮，王明光到尹建丈母娘龚汉英房子内找尹建老婆龚雪，在寻找未果后，尹建将龚汉英房子内电视机，电脑显示屏，档案柜玻璃，两个储物柜玻璃，鱼缸等物品砸烂，之后尹建与王明亮，王明光一同将在龚汉英房子内玩的范腾予与崔兴刚殴打，致使崔兴刚头部，嘴角流血，范腾予左手流血。大约半个小时左右，龚汉英回到家后将王明光殴打，王明光没有明显外伤。被告作出库公（铁）行罚决字（2015）2162号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予龚汉英行政拘留三日的行政处罚。
原告不服诉至本院，1、请求撤销被告作出的库公（铁）行罚决字（2015）2162号行政处罚决定书；2、判令被告向原告公开道歉，恢复名誉，并赔偿原告精神损失费10000元；3、本案诉讼费用由被告承担。
本院认为：人民法院审理行政案件遵循对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查的原则。本案通过庭审调查并结合被告出示的相关证据可以证实被告作出行政处罚决定的程序合理，并无违反法律规定的事实。原告认为报警时间有误，但是被告出示的110警情信息内容记录很详细，原告所称的第一次报警时间在“报警时段”记载时间范围内，且原告对自己的此主张没有证据予以证实，因此本院对原告的此主张不认可。另原告还陈对延长询问查证时间审批表有异议，认为不符合治安处罚法规定，但是该审批表中明确载明了所依据的治安处罚法具体条例，而原告对其主张并未向法庭出示具体不符合的条例，因此本院对此不予认可。关于对原告的询问笔录，内容记载详细，且有原告签字认可，从中可以看出被告并没有违反程序的事实，而原告称在此有程序违法现象，但是未向法庭出示相关证据予以证实，因此
本院认为被告作出行政处罚程序合法。2、关于被告作出行政处罚所认定的事实是否清楚，举证期间被告出示的到案经过、行政处罚审批表及询问笔录等材料均反映案外人尹建、王明亮，王明光先进入原告房内以找尹建老婆龚雪为由动手砸东西、伤人，后原告到场将王明光殴打，但没有明显外伤。原告殴打王明光是因为王明光等人先进原告房屋打砸东西、故意殴打屋内人所致，原告的此行为与王明光等人入室故意打砸、殴打他人不应当视为同一性质的殴打或故意伤人行为，被告适用同一法律规定对原告进行与王明光等人同类处罚显属不合适。且原告所殴打的人并无明显外伤，通过整个事件的发生及原告殴打他人的前因后果综合考虑，被告对原告作出行政拘留3日的处罚明显不当，
本院认为应当予以撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，
判决如下：撤销被告库尔勒市公安局作出的库公（铁）行罚决字（2015）2162号行政处罚决定书。本案受理费50元，由被告库尔勒市公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 肖 平
审 判 员 依巴代提.亚森
人民陪审员 班 亚 飞
二〇一六年二月二十五日
书 记 员 丁 志 英 搜索“”