河南省开封市鼓楼区人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫0204行初23号起诉人包金钢，男，汉族，34岁。起诉人包金钢向本院递交起诉状，诉称其于2015年10月13向开封市公安局邮寄《立案侦查及追赃退赔申请书》，申请开封市公安局对犯罪嫌疑人崔晓玉以中国工商银行股份有限公司开封河南大学支行名义非法吸收公众存款、吸收客户资金不入账、违规账外经营等犯罪行为立案侦查。对犯罪嫌疑人崔晓玉涉案资金依法追赃，责令崔晓玉和中国工商银行股份有限公司开封河南大学支行退赔申请人的借款本金2000万元及利息。开封市公安局收到《立案侦查及追赃退赔申请书》后，口头答复不予立案，起诉人至今未收到《不予立案通知书》。起诉人包金钢请求法院判令开封市公安局履行法定职责，向起诉人出具《不予立案通知书》。
本院认为，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第二项、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，
裁定如下：对包金钢的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。
审判长 李光锐
审判员 周建民
审判员 张 月
二〇一六年二月二十二日
书记员 胡 畔 关注公众号“”