黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院民 事 裁 定 书（2015）外民三商初字第580号原告哈尔滨市亚飞龙出租汽车有限公司，住所地哈尔滨市香坊区公滨路副572号。法定代表人孙铁伟，总经理。被告万喜，公民身份号码：×××，住哈尔滨市道外区。被告万帅，公民身份号码：×××，现住哈尔滨市南岗区。本院在审理原告哈尔滨市亚飞龙出租汽车有限公司与被告万喜、万帅合同纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2007年6月5日签订了一份《出租汽车单车承包合同》，合同期限自2007年6月5日至2015年4月4日止。合同约定：被告向原告承包捷达牌出租车一辆，车牌号为×××。现合同已到期，被告拒不归还承包车辆、准驾证、监督卡、行车执照等相关证照及车辆设施。诉讼请求：1、判令被告立即返还原告承包车辆、准驾证、监督卡、行车执照等相关证照及车上附属设施（计价器和车辆GPS等设备）；2、判令被告支付违约金9，200元（从2015年4月5日到2015年5月20日共计46天）；3、被告承担本案诉讼费及其他费用。
本院认为，原告哈尔滨市亚飞龙出租汽车有限公司与被告万喜、万帅签订的《出租汽车单车承包合同》的内容系对于出租车的经营权和使用权进行的约定，原告诉讼请求主要是围绕出租车经营权所指向的载体提出，系以出租汽车承包经营权为基础，双方之间的纠纷，涉及出租汽车承包经营权问题，而出租汽车承包经营权系从国家取得，应由政府有关行政主管部门管理，双方之间不属于平等主体之间的民事法律关系，所产生的纠纷不属于人民法院民事案件受案范围，故本院应当驳回原告的起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百五十四条之规定，
裁定如下：驳回原告哈尔滨市亚飞龙出租汽车有限公司的起诉。案件受理费50元，退还原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 姬立海
代理
审判员 王婷婷
代理
审判员 栾 琪
二〇一六年二月十九日
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