重庆市渝北区人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝0112行审16号申请执行人重庆市环境监察总队，住所地重庆市渝北区冉家坝旗山路****号。法定代表人张广莉，总队长。被执行人吴相文，男，汉族，1972年10月12日出生，住重庆市合川区。申请执行人重庆市环境监察总队向本院申请强制执行渝环监罚（2015）187号《行政处罚决定书》中罚款壹拾捌万元以及加处罚款壹拾捌万元的行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查完毕。2015年3月18日，申请执行人对被执行人进行现场检查，发现被执行人未取得有效排污许可证，擅自将电镀废水排放至外环境，经监测，被执行人污水管理外排废水总铬、六价铬、总镍浓度分别为56.6mg／L、46.6mg／L、3.58mg／L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的最高允许排放浓度55.6倍、232倍、6.16倍。2015年3月31日，申请执行人向被执行人送达了《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚事先（听证）告知书》，告知被执行人享有陈述、申辩及申请听证的权利。2015年5月6日，申请执行人作出渝环监罚（2015）187号《行政处罚决定书》，罚款壹拾捌万元整，并告知加处罚款的依据及方式。2015年6月5日，申请执行人向被执行人送达了该行政处罚决定书。经催告，被执行人仍未履行该行政处罚义务，故申请执行人向本院申请强制执行。被执行人因犯污染环境罪，于2015年11月3日被重庆市江津区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金4000元（未缴纳）。经审查，
本院认为，一切单位和个人都有保护环境的责任和义务。落实环保措施、防治环境污染是环保法律法规赋予排污者的法定责任和义务，任何单位和个人都必须履行。被执行人未取得有效排污许可证，擅自排放废水至外环境，违反了《重庆市环境保护条例》第三十四条的规定。渝环监罚（2015）187号《行政处罚决定书》送达被执行人后，被执行人既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，该行政处罚决定已发生法律效力。经审查，该行政处罚决定不存在《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十五条规定的“明显缺乏事实根据、明显缺乏法律依据、其他明显违法并损害被执行人合法权益”不准予执行情形。申请执行人重庆市环境监察总队申请执行的渝环监罚（2015）187号《行政处罚决定书》中罚款壹拾捌万元以及加处罚款壹拾捌万元的处罚决定事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，无超越职权和滥用职权的行为，为保护环境，依法应予执行。但根据行政处罚法第二十八条第二款的规定，被执行人缴纳的罚款应折抵罚金。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条，以及《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定，
裁定如下：对重庆市环境监察总队作出的渝环监罚（2015）187号《行政处罚决定书》中罚款壹拾捌万元及加处罚款壹拾捌万元的处罚决定准予强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 沈远东
代理
审判员 陈 果
人民陪审员 刘章全
二〇一六年二月十七日
书 记 员 谯 漫 微信公众号“”