上海市黄浦区人民法院民 事 裁 定 书（2016）沪0101民初4371号起诉人郭春林，男，1933年8月24日出生，汉族，住所地上海市。委托代理人李媛，上海李东方律师事务所律师。本院收到起诉人郭春林的民事起诉状及相关材料。起诉人称：与被诉人郭春红系堂兄妹关系。位于浙江中路XXX号XXX室房屋系起诉人承租的公房。被诉人上海黄浦置地（集团）有限公司系上述公房出租人。2009年3月，在未经起诉人同意的情况下，两被诉人就上述公房签订租赁合同，并将承租人变更为郭春红。现要求法院确认两被诉人签订的公房租赁合同无效，撤销公房凭证，将承租人恢复为起诉人，并判令两被诉人协助起诉人办理变更登记手续。
本院认为，房屋租赁关系作为合同关系，应当由合同双方当事人自行确定，法院对此不予干涉。然而，公房承租对象具有特定性和特殊性，并不是所有人都有资格成为公房承租人的。根据规定，只有在原承租人死亡，出租人单方确定新的承租人，当事人对承租人资格提出异议，法院可受理此类案件。被诉人上海黄浦置地（集团）有限公司就上述公房与郭春红建立租赁关系并变更户名，事实上即已经解除了与起诉人的公房租赁关系。该等争议，经审查不属于人民法院受理民事诉讼的范围。起诉人可向有关行政主管部门申请解决。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，
裁定如下：对起诉人郭春林的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 言耀强
二〇一六年二月十七日
书记员 袁 鸯附：相关法律条文附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围合受诉人民法院管辖。