江苏省宿迁市宿城区人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏1302行审87号申请人沭阳县物价局，住所地沭阳县。法定代表人魏浩，该局党组书记。委托代理人王坚，该局分局局长。委托代理人潘玉陆，该局分局科长。被申请人沭阳县中医院，住所地沭阳县。法定代表人陆启兵，该董事长。申请人沭阳县物价局认定被申请人沭阳县中医院违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，于2013年1月1日至2014年6月30日期间，不执行政府指导价提高标准收取病房降温取暖费、重复收费和扩大范围收费共计2088420元违法所得。该局依照《中华人民共和国价格法》第三十九条、第四十一条之规定，于2015年10月20日对沭阳县中医院作出（2014）沭价检案22号行政处罚决定：没收违法所得2088420元。该行政处罚决定于次日送达被申请人。因被申请人在法定期限内既没有依法提起行政复议，亦没有履行行政处罚所确定的义务，沭阳县物价局于2016年1月4日对沭阳县中医院作出（2014）沭价检案22号《履行行政处罚催告书》，要求其自收到催告书之日起十五日内履行行政处罚决定，但被申请人在规定期限内仍未履行义务。经江苏省宿迁市中级人民法院指定集中管辖，申请人沭阳县物价局遂依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条之规定，向本院申请强制被申请人履行义务。本院依法组成合议庭经审查认为，《中华人民共和国价格法》第十二条规定：“经营者经营价格活动，应当遵守价格法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”该法第四十一条规定：“经营者因价格行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”第三十九条规定：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款……”此外，《价格违法行为行政处罚规定》第十六条第一款规定：“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得，属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经经营多付价款的，责令经营者限期退还。……”，第二款规定：“经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。”第九条规定：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款……（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的……。”综上所述，被申请人沭阳县中医院未遵守政府指导价，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，申请人沭阳县物价局依据《中华人民共和国价格法》第四十一条、第三十九条对其处罚，事实清楚，适用法律正确，程序合法，且未超越法定处罚幅度。综上，沭阳县物价局申请执行的行政行为，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条规定的执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，
裁定如下：沭阳县物价局作出的（2014）沭价检案22号行政处罚决定书，本院准予强制执行，由沭阳县人民法院执行。申请执行费用由被申请人沭阳县中医院负担。本裁定书送达后即发生法律效力。
审 判 长 施 华
代理
审判员 柴新月
代理
审判员 徐二海
二〇一六年二月二日
书 记 员 张晓秋第1页／共4页