{C}海南省海口市美兰区人民法院民 事 判 决 书(2015)美民一初字第2403号
原告:何义平,女。
委托代理人:陈文杰,海口市美兰区大江山法律事务所副主任。
被告:海口市美兰区灵山镇新管村委会用本下村民小组。
委托代理人:夏余杨,海南瑞来律师事务所律师。
委托代理人:薄海玲,海南瑞来律师事务所实习律师。
原告何义平诉被告海口市美兰区灵山镇新管村委会用本下村民小组(以下简称用本下村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院受理后,依法由
审判员韦王文适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告何义平及其委托代理人陈文杰,被告法定代表人沈有孝及委托代理人夏余杨、薄海玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何义平诉称,原告何义平的母亲钟石銮(2009年去世)早年改嫁给被告的村民何文富,于1991年12月17日把户口随母从海南省昌江县昌城乡昌城村迁入被告,海南省公安厅、海口市公安局美兰分局于2013年11月26日颁发新版户口本,确认了原告为被告的成员。海口市人民政府2005年9月25日颁发海口市美兰区农地承包权(灵山镇)第101XXXX号《中华人民共和国农村承包经营权证》,确认了原告为家庭承包经营权共有人,承包期限从1997年10月13日至2027年10月13日,发包方为被告。2015年9月份,被告依据《关于新管村委会用本下村民小组土地征收款分配的公示》及《新管村委会用本下村民小组土地征收款分配表》给本村成员(外出人口每人4000元,“正常情况”为每人20000元,名单中也有原告,列为“正常情况”)发放土地征收补偿款,但其却以原告“不是本村原村民”为由拒绝发放该款项给原告,为维护原告的合法权益,故特提起诉讼请求:判令被告依法分配征地补偿款人民币共计20000元给原告;本案诉讼费由被告承担。
被告用本下村民小组辩称,一、原告从未在我村小组生活居住过。原告从未在我村小组生活居住过,在分配土地补偿款之前,我村村民中没有任何人知晓该原告的存在。原告提起诉讼之后,据多方了解,才得知原告一直生活和居住在昌江黎族自治县,并且在昌江地区有稳定的工作和收入,不知为何户口会迁入我村小组。
二、对于原告的户口迁入本村小组一事,我村村民及村小组均不知情。原告的户口是何时、因何原因迁入我村小组,我村村民及村小组经多方确认,对该事均不知情。原告户口迁入时并未向我村村小组提供任何申请或材料,也并未经过我村村小组的同意和批准,我们严重质疑原告户口迁移手续的真实性、合法性。
三、原告并未在我村进行过任何的生产劳作,并未与我村形成较为固定的生产、生活关系。原告均未在我村小组进行过任何形式的土地种植和生产,也从未在我村小组进行过任何形式的商业经营,原告未以我村小组的土地为基本生活保障,未与我村小组形成较为固定的生产生活关系;并不在我村小组进行实际的生产、生活,因此其不具有我村小组的成员资格,没有资格分得土地补偿款。我村村民一致认为,何义平明显属于在我村的“空挂户”,并没有与我村小组形成较为固定的生产、生活关系,不具备我村小组的成员资格,没有权利分得相应的土地补偿款。请法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明,原告何义平于1971年10月15日出生,后因母亲钟石銮与被告村的何文富再婚,1991年12月17日,何义平户口随其母亲迁入被告村民小组,1997年10月13日被告将2.19亩农地以家庭承包方式发包给钟石銮,承包期限从1997年10月13日至2027年10月13日止,原告何义平作为家庭成员成为土地承包经营权共有人,在被告村里参加新型农村合作医疗。被告集体土地被征收,拟将征收款6344000元按每人20000元标准予以分配,并于2015年9月3日予以公示(附分配表),原告何义平被列为分配对象。2015年9月28日,被告按照公示分配标准向每位农业户口村民发放补偿款人民币20000元,拒绝发放给原告。原告认为被告侵害其合法权益,遂诉至本院请求判决支持其诉讼请求。以上有事实土地征收款分配公示、土地征收款分配表、账本(存折)、户口本、身份证、土地承包经营权证、新型农村合作医疗基金收款收据以及当事人的陈述在案为凭,上述证据已经庭审质证和本院审核,可以采信。
本院认为,判断原告是否享有分配土地补偿款的权利,关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式,一是原告取得,二是加入取得。加入取得主要表现为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策迁入。本案中,何义平户口随其母亲迁入被告处,依法取得被告用本下村民小组户籍,在被告处拥有农村土地承包经营权,即何义平是以用本下村民小组的土地为主要生活来源,因此,应当认定何义平具有被告集体经济组织成员资格,依法应享有与其他成员同等权利。被告在分配征地补偿款时,侵犯了原告应享有与其他村民同等分配份额的权利,原告请求被告支付征地补偿款20000元,于法有据,本院予以支持。综上,依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定,
判决如下:被告海口市美兰区灵山镇新管村委会用本下村民小组于本判决生效后三十日内,向原告何义平支付征地补偿款人民币20000元。案件受理费人民币150元由被告负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 韦王文nm7osc4zltrtrkvy6w案件唯一码
二〇一六年一月二十七日
书记员林小燕附相关法律条文:《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 关注公众号“”