山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁01民终19号上诉人（原审原告）赵传仁，男，1952年10月25日出生，汉族，农民，住章丘市。被上诉人（原审被告）章丘市普集街道办事处。法定代表人陈震，办事处主任。委托代理人白乐平，北京大成（济南）律师事务所律师。
上诉人赵传仁因与被上诉人章丘市普集街道办事处（以下简称普集办事处）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服章丘市人民法院（2015）章民初字第2101号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理认为，赵传仁与普集办事处之间房屋拆迁安置补偿纠纷，是在集体土地上进行房屋拆迁安置补偿的问题，由此产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理于法无据，本案赵传仁的起诉不属于人民法院民事诉讼受理范围。再者赵传仁所主张拆迁内容距今已近二十年，时过境迁，物是人非，时年双方虽无拆迁协议，但赵传仁接收了拆迁补偿，亦对房屋进行了拆迁，即便当时有意见亦进行了接受，当时并无纷争。现在再提出本诉，按当今价值提出请求，有失公允。故，赵传仁的起诉应予驳回。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第139条之规定，裁定：驳回原告赵传仁的起诉。
上诉人赵传仁不服原审裁定上诉称：根据我国的宪法、物权法、国家赔偿法的规定，赵传仁的起诉符合民事案件的受理范围。当年的拆迁，并不是双方协商的结果，是政府强拆。赵传仁在本案中的请求，是合理计算的结果。赵传仁之妻的病情，系由于拆迁造成的，赵传仁并没有主张精神损失赔偿，只是要求了医疗费和生活补助。请求二审法院撤销原审裁定，对本案进行审理。
被上诉人普集办事处辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法予以维持。本院经审理认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。第四条：市、县人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中，普集办事处（原普集镇政府）不是《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的征收主体，且其为济青公路拓宽工程实施的在集体土地上的拆迁，亦非在国有土地上的房屋征收，因此，普集办事处与赵传仁之间因房屋拆迁补偿之间产生的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。上诉人赵传仁称本案应由人民法院予以受理的主张无法律依据，本院不予支持。原审法院依照法律规定，驳回上诉人赵传仁的起诉并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 车言江
审 判 员 赵平洋
代理
审判员 何菊红
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 刘 翔 百度搜索“”