河南省郏县人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫0425行审9号申请执行人郏县国土资源局法定代表人陈伟强，任局长。委托代理人程俊旭，郏县国土资源局法制股长。委托代理人马士超，郏县国土资源局执法大队监察员。被执行人郏县安良镇王楼村村民委员会。法定代表人王根法，任村委会负责人。委托代理人王付军，任村委会秘书。申请执行人郏县国土资源局向本院申请强制执行郏国土资罚（2015）70号土地行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。申请事由：2015年5月21日，申请执行人对被执行人作出郏国土资罚（2015）70号土地行政处罚决定书，决定如下：
一、责令退还非法占用的土地，没收在非法占用土地上新建的建筑物及其他设施。2、对占地面积6482.4平方米，每平方米按15元处罚，共计罚款97236元（玖万柒仟贰佰叁拾陆圆整）。申请执行人将该处罚决定书于2015年5月21日送达被执行人。2015年11月21日，申请执行人向被执行人送达郏国土强催（法）字（2015）88号履行行政处罚决定催告书。申请执行人申请强制执行提供的材料中，被执行人郏县安良镇王楼村村民委员会提出多张送达回证是郏县国土资源局工作人员让其一次签的名字，村委会没有收到相关法律文书，郏县国土资源局未提供充分证据证明其作出的行政处罚符合相关法律规定，且未作出合理解释，属于重大程序瑕疵，致使该处罚决定书不具备法定的强制执行效力。
本院认为，申请人郏县国土资源局申请强制执行的土地行政处罚决定书，违反法定程序，属于重大程序瑕疵，致使该行政处罚不具备法定的强制执行效力。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款第（二）、（三）项、第二款、第三款的规定，
裁定如下：对申请人郏县国土资源局郏国土资罚（2015）70号土地行政处罚决定书不准予执行。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内向平顶山市中级人民法院申请复议。
审 判 长 张广成
审 判 员 张利强
人民陪审员 赵坤迎
二〇一六年一月二十五日
书 记 员 程乐乐 关注公众号“”