江苏省泰州市海陵区人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏1202行初13号起诉人乔XX。委托代理人（特别授权）孙银凤。本院收到起诉人乔XX以泰州医药高新技术产业开发区野徐镇人民政府为被告的起诉状，诉称：被起诉人在履行（2014）泰中行初字第0018号政府信息公开案答复义务时，提交了“房屋产权证书存根”及配套基础信息资料，其中《工程建设许可证遗失证明》系被起诉人出具，而根据相关法律法规，被起诉人出具该遗失证明的行政行为明显违法。《工程建设许可证》是由专门职能部门审批的，个人遗失该证件有补办途径，可以按程序申请补办，没有出具遗失证明的必要性。被起诉人对起诉人老家房屋所出具的遗失证明，明显与事实不符，是在弄虚作假，起诉人老家楼房是92年建造，并非90年；两间老古屋是50年前后建造，而非85年，且其所出具的遗失证明上没有具体职能部门印章，没有承办人，没有日期，只有被起诉人的印章，现起诉人诉至法院，要求确认被起诉人为乔华松出具《工程建设许可证遗失证明》的行政行为违法。
本院认为，因起诉人诉讼请求所指向的行为不是行政行为，故本案不属于行政案件受案范围。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，
裁定如下：对起诉人乔XX的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审判长 徐秀芳
审判员 刘亚莉
审判员 王庆国
二〇一六年一月二十日
书记员 潘玮玮 来源：百度“”