湖北省巴东县人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂巴东民初字第01028号原告邓群英，女，生于1973年4月22日，汉族，农民，住湖北省巴东县。委托代理人李世斌（系原告之夫），男，生于1969年2月15日，土家族，农民，住巴东县。代理权限：一般授权。被告巴东县野三关镇青龙桥社区居民委员会。
法定代表人：卢启新，村委会主任。被告谭亚英，女，生于1988年8月18日，土家族，农民，住巴东县。委托代理人邓家红，男，生于1965年1月10日，土家族，农民，住巴东县。代理权限：特别授权。委托代理人邓中杰，巴东县天乙法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
原告邓群英与被告巴东县野三关镇青龙桥社区居民委员会、谭亚英土地承包经营权纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。
原告邓群英诉称：原告出生于被告巴东县野三关镇青龙桥社区五组，与被告谭亚英公爹系同胞兄妹关系，在落实家庭联产承包责任制时，原告与父亲邓国荣系家庭共同成员，1993年1月31日原告婚嫁到本镇招凤台村2组，但户口仍在青龙桥社区五组至今。1996年，邓国荣与青龙桥村民委员会在签订农村土地承包合同时，承包人口为4个，即原告邓群英、邓国荣、邓国荣之母谭鲜梅、邓国荣之妻郑元梅。谭鲜梅和郑元梅于2002年相继去世，2005年完善土地承包合同时，青龙桥村委会与邓国荣续签合同时，承包土地没有变动，邓国荣于2010年去世，其承包土地由邓家红耕种和经营管理。2014年10月16日，邓家红申请青龙桥社区居委会将邓国荣原承包合同中的承包方代表变更为被告谭亚英。原告作为邓国荣承包经营户的共同承包人员，在邓国荣去世后，理应成为承包方代表，而谭亚英不是邓国荣家庭承包户的共同承包人员，无权成为邓国荣承包经营户的承包方代表，被告野三关镇青龙桥社区居委会将承包代表变更为被告谭亚英显然不合法。现诉至法院，要求确认被告巴东县野三关镇青龙桥社区居民委员会与邓国荣签订的农村土地承包合同的承包方代表于2014年10月16日变更为谭亚英的行为无效。
本院认为，本案原告起诉要求确认被告巴东县野三关镇青龙桥社区居民委员会与邓国荣签订的农村土地承包合同的承包方代表于2014年10月16日变更为谭亚英的行为无效，经审查，二被告之间并没有签订农村土地承包合同，仅农村土地承包经营权证承包方代表变更为谭亚英，该经营权证的颁发机关为巴东县人民政府，并非被告巴东县野三关镇青龙桥社区居民委员会，因此，原告起诉的被告主体不适格，同时也不属民事诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，
裁定如下：驳回原告邓群英的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 覃方平
审 判 员 张世伟
人民陪审员 谭晓艳
二〇一六年一月五日
书 记 员 黄晓琴 来自