（2015）来民一终字第108号
裁判日期: 2015-09-09
公开日期: 2015-11-09
案件名称
覃志朗与覃会明、谭秀珍土地承包经营权纠纷二审民事判决书
法院
广西壮族自治区来宾市中级人民法院
所属地区
广西壮族自治区来宾市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
覃会明,谭秀珍,覃志朗
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百七十条第一款
全文
广西壮族自治区来宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）来民一终字第108号上诉人（一审被告）覃会明，农民。上诉人（一审被告）谭秀珍，农民，系覃会明妻子。两上诉人委托代理人覃志才，农民。被上诉人（一审原告）覃志朗，农民。委托代理人雷铨书，来宾市法律服务中心法律工作者。上诉人覃会明、谭秀珍因土地承包经营权纠纷一案，不服象州县人民法院（2015）象民初字第542号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年8月19日受理后，依法组成由审判员覃学敏担任审判长，审判员覃奇明、马翠柳参加的合议庭，于2015年8月27日公开开庭审理了本案。书记员黄文昌担任记录。上诉人谭秀珍及其委托代理人覃志才，被上诉人覃志朗及其委托代理人雷铨书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，覃志朗父亲与覃会明系同胞兄弟，居住在象州县石龙镇中塘村民委小石塘村。1973年覃志朗父离亲开石龙到外地入赘，当年覃志朗祖父覃亚弟在其出生仅几个月时将其带回石龙，此后，覃志朗随祖父覃亚弟、叔父覃会明生活。1983年祖父覃亚弟病故。1989年5月1日，覃志朗的户口从寺村迁移到石龙，登记在覃水见家庭户，1991年后登记在覃会明家庭户。1994年覃志朗结婚，同年10月，覃志朗从覃会明家庭户中分出，另行立户。覃会明自愿从自己承包经营的土地中，分出部分水田（位于“蔗头地”）、早地（位于“大石古”）给覃志朗耕种。后小石塘村将上述位于“蔗头地”的水田1亩（东为大石塘界，西为水沟，南为礼深，北为左康），位于“大石古”的旱地1.1亩（东为凤军，西为寿强，南为寿奇，北为寿具地）和0.5亩（东为丁寿，西为凤军，南为寿龙，北为寿林）调整给覃志朗承包经营，承包期限从2001年1月1日起至2030年12月31日止。为确认上述农村土地承包关系，2006年象州县人民政府给覃志朗核发了《农村土地承包经营权证书》［证书编号为（桂）承包权证第0304020206033号］。2011年12月，柳州至武宣高速公路建设需征收“大石古”的土地，覃会明便要求收回1994年分给覃志朗耕种的土地，此前覃会明从未提出过类似要求。2013年8月14日，石龙镇人民政府组织双方进行调解并制作了调解意见书，覃会明对该调解意见有异议。2013年12月27日，覃会明以覃志朗为被告提起民事诉讼，要求覃志朗归还上述土地，法院2014年4月16日作出（2014）象民初字第45号民事判决，驳回覃会明的诉讼请求。覃会明不服，提出上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。2014年2月13日，覃会明以象州县人民政府为被告，提起撤销土地承包经营权证的行政诉讼，2014年5月9日，法院作出（2014）象行初字第6号行政裁定书，以其起诉前未向行政机关申请复议为由，驳回起诉。覃会明不服，提出上诉，二审法院裁定驳回上诉，维持原裁定。2015年5月27日，原告提起民事诉讼，要求停止侵害，退还水田1.3亩、旱地5.5亩。庭审中，原告确定其诉请返还的旱地为4.5亩，其中“大石鼓”的1.1亩和0.5亩在承包证上有记录，“石头角”的1亩，“莫仔岭”的1.2亩，“石头角”东面的0.7亩，合计2.9亩承包证中没有记录。现覃会明仍耕种争议的土地。一审法院经审理认为，1973年覃志朗已在小石塘村随覃会明生活，上个世纪80年代初，小石塘村落实土地家庭联产承包责制，因其户口在外地，没有机会参加小石塘村集体内部的土地承包。1989年，覃志朗的户口从寺村迁移到小石塘村，1991年后登记在覃会明家庭户，1994年其成家立户时，在居住的小石塘村无田地耕种，没有生活来源。叔父覃会明为照顾其生活，自愿从自己承包经营的土地中分出部分土地让覃志朗耕种，此时，这些土地的承包经营权依然属于覃会明。后来，小石塘村将上述位于“蔗头地”的水田1亩（东为大石塘界，西为水沟，南为礼深，北为左康），位于“大石古”的旱地1.1亩（东为凤军，西为寿强，南为寿奇，北为寿具地）和0.5亩（东为丁寿，西为凤军，南为寿龙，北为寿林）调整给覃志朗承包经营，承包期限从2001年1月1日起至2030年12月31日止。为确认上述农村土地承包关系，2006年象州县人民政府给覃志朗核发了《农村土地承包经营权证书》，从2001年1月1日起，上述土地的承包经营权由覃志朗取得，覃会明的承包经营权不复存在。覃志朗通过合法的方式取得的土地承包经营权，受法律保护。覃会明、谭秀珍未经覃志朗同意，擅自耕种上述土地，侵犯了覃志朗的土地承包经营权，应予退还。原告的诉请中，对于《农村土地承包经营权证书》没有记录的部分，无法确定承包经营权的归属，不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、被告覃会明、谭秀珍应将“蔗头地”一块面积为1亩的水田退还给原告覃志朗（四至界限：东为大石塘界，西为水沟，南为礼深，北为左康）；二、被告覃会明、谭秀珍应将“大石古”面积分别为1.1亩（四至界限：东为凤军，西为寿强，南为寿奇，北为寿具地）和0.5亩（四至界限：东为丁寿，西为凤军，南为寿龙，北为寿林）的两块旱地退还给原告覃志朗；三、驳回原告覃志朗的其他诉讼请求。上诉人覃会明、谭秀珍不服一审法院判决上诉称，上诉人当初分给被上诉人的耕地，都是登记在上诉人承包证范围内，被上诉人户口从外地迁回本村应由村集体另行调整分配耕地，而不应占用上诉人家庭户承包耕地。一审判决错误，请求二审法院改判被上诉人退还原分给耕地。被上诉人覃志朗答辩称，被上诉人户口迁回本村时，是落户在上诉人家庭户，1994年10月被上诉人分户时，上诉人自愿将部分耕地分给被上诉人耕种，至今被上诉人已耕种将近21年。被上诉人耕种的这些土地，象州县人民政府于2006年也给发了《农村土地承包经营权证书》，合法取得土地承包经营权，应当受法律保护。本案一审认定事实清楚，判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。本院综合诉辩双方意见，归纳有以下主要争议焦点：被上诉人覃志朗应否将分户时原分得的承包地退还给上诉人覃会明、谭秀珍？双方当事人除依据在一审法院已提交的证据陈述诉辩主张外，在二审期间，均没有提供新证据。经审理，二审查明事实与一审相符，故对一审查明事实予以确认。二审期间，经组织双方当事人进行调解，上诉人谭秀珍表示要求退还一半耕地，被上诉人覃志朗表示不愿意退还。因双方互不相让，未达成一致意见，调解未果。本院认为，合法取得土地承包经营权，依法应当受法律保护。本案中，被上诉人覃志朗从小一直与被上诉人覃会明、谭秀珍一家共同生活，并将户口迁回石龙镇中塘村民委小石塘村，成为村集体成员，其依法应享有对村集体土地的承包权。覃志朗结婚成家并于1994年10月另立户后，覃会明、谭秀珍将家庭承包责任田地分割一部分给覃志朗独自经营管理，符合当地风俗习惯。之后，覃志朗一直管理耕种分得的田地，至今已经将近21年。覃志朗管理耕种期间，也取得象州县人民政府核发的《农村土地承包经营权证书》，即享有了对土地承包经营权。覃会明、谭秀珍擅自耕种涉案承包地，侵犯了覃志朗的土地承包经营权，依法应当退还。本案一审判决正确，应予维持。覃会明、谭秀珍上诉理由不成立，没有法律依据，不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人覃会明、谭秀珍负担。本判决为终审判决。审判长 覃学敏审判员 覃奇明审判员 马翠柳二〇一五年九月九日书记员 黄文昌 百度搜索“”