（2015）乐民终字第856号
裁判日期: 2015-09-08
公开日期: 2015-10-20
案件名称
肖显明、王泽彬、肖崇俊、ＸＸ与雷启云、胡翠枝、雷文刚、雷利确认合同无效纠纷二审民事裁定书
法院
四川省乐山市中级人民法院
所属地区
四川省乐山市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
肖显明,王泽彬,肖崇俊,ＸＸ,雷启云,胡翠枝,雷文刚,雷利
案由
确认合同无效纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百七十条第一款
全文
四川省乐山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）乐民终字第856号上诉人（原审原告）：肖显明，男，1953年9月10日出生，汉族。委托代理人（特别授权）：余腾元，峨眉山市峨山法律服务所法律工作者。上诉人（原审原告）：王泽彬，女，1949年10月21日出生，汉族。委托代理人（特别授权）：余腾元，峨眉���市峨山法律服务所法律工作者。上诉人（原审原告）：肖崇俊，男，1974年8月20日出生，汉族。委托代理人（特别授权）：余腾元，峨眉山市峨山法律服务所法律工作者。上诉人（原审原告）：ＸＸ，男，1981年4月10日出生，汉族。委托代理人（特别授权）：余腾元，峨眉山市峨山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：雷启云，男，1963年3月26日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：胡翠枝，女，1963年6月2日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：雷文刚，男，1991年12月3日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：雷利，女，1986年1月29日出生，汉族。上诉人肖显明、王泽彬、肖崇俊、ＸＸ因与被上诉人雷启云、胡翠枝、雷文刚、雷利确认合同无效纠纷一案，不服四川省峨眉山市人民法院（2014）峨眉民初字第2157号民事裁定，向本院提起上诉，本院依���组成合议庭审理了本案。原审法院查明，四原告诉称：原告肖显明与王泽彬系夫妻关系，生育子肖崇俊及ＸＸ；被告雷启云与胡翠枝系夫妻关系，生育子雷文刚及女雷利。2003年，因旅游通道整治，峨眉山管委会拆除了四原告坐落在黄湾乡黄弯村4组杨零公路南侧的房屋，同年，黄湾乡政府对原告四人实行划地自建政策，在黄弯村4组天宫堂处划拨一块宅基地供四原告修建房屋，四原告遂于当年在该处宅基地上修建了砖混结构，四列三大间，一楼一底住房一栋，房屋占地面积150平方米，建筑面积300平方米。建成后，四原告在该房屋内居住，直至2006年2月27日，四被告以修建在黄湾乡雷岩村2组的住房地处山区、因塌方无法居住为由，要求购买原告修建的房屋。因原告不懂相关法律法规，在未经相关部门同意的情况下，原、被告于当日签订了《售房协议》，将上述房屋以11.9万元的价格卖给了四被告。原告认为：该房屋宅基地属政府划拨予四原告专人使用，不得出卖、出租或转让他人，原、被告签订的《售房协议》应属无效。原告多次找到被告协商此事未果，故诉至人民法院，请求判令：一、确认原、被告于2006年2月27日签订的《售房协议》无效；二、四被告将上述房屋返还四原告；三、本案诉讼费用由四被告共同负担。被告雷启云、胡翠枝、雷文刚及雷利在法定期限内未提交答辩材料及证据材料。原告肖显明、王泽彬系夫妻关系，为原告肖崇俊、ＸＸ父母；被告雷启云、胡翠枝系夫妻关系，为被告雷文刚、雷利父母。2003年，因旅游通道整治，四原告坐落在黄湾乡黄弯村4组杨零公路南侧的房屋被拆除。同年，四原告在该组天宫堂（小地名）处宅基地上修建了砖混结构、四列三大间、一楼一底住房一幢，占地面积150平方米，建筑面积300平方米，但未按照法定程序办理申请报批手续。2006年2月27日，四原告与四被告签订了《售房协议》，将自己修建的坐落于峨眉山市黄湾乡黄弯村4组的砖混结构房屋一幢以11.9万元的价格售予四被告。协议签订后，被告一直在上述房屋内居住，四原告于2014年12月15日诉至本院，请求判如前所述。原审法院认为：本案双方当事人虽争议的是《售房协议》的效力问题，但原告于2003年修建合同所涉房屋时并未按照法定程序办理相关申请报批手续。房屋建成至今，原告又未提供该房屋系合法建筑的证据，需要由相关部门先行对该房屋的合法性进行认定和处理。只有经相关部门先行认定和处理后，本院方能对双方当事人订立的《售房协议》的效力问题及其法律后果做出认定和处理。因此，本案现不属于人民法院的民事诉讼受案范围，应驳回原告的起诉。依照《中华人民共��国土地管理法》第六十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告肖显明、王泽彬、肖崇俊、ＸＸ的起诉。上诉人肖显明、王泽彬、肖崇俊、ＸＸ称，上诉人的宅基地是合法的，原审法院未向相关国土部门调查核实遗漏了关键事实。原审法院依职权的调查笔录未经质证，案件受理费未作处理。原审裁定事实不清、程序不合法、认识错误，请求二审撤销原审裁定，指令原审法院继续审理本案或发回重审。被上诉人雷启云、胡翠枝、雷文刚、雷利未作书面答辩。经审查，本院认为，本案双方当事人虽争议的是《售房协议》的效力问题，但涉及房屋即位于峨眉山市黄湾乡黄弯村4组天宫堂（小地名）的砖混结构房屋一幢除有《黄湾乡��民安置点各户室内地坪标高控制图》和《黄湾安置点安置情况》外，至今未取得相关审批手续，在房屋合法性未确认之前，人民法院不应当受理和处理本案纠纷。原审案件受理费100元依法应当退还上诉人，原审裁定未作处理应予纠正。综上，原审法院驳回起诉正确，上诉人肖显明、王泽彬、肖崇俊、ＸＸ的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 李庆金审判员 余 波审判员 张 维二〇一五年九月八日书记员 罗渝嘉附：法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳��上诉，维持原判决、裁定；…… 来自