（2015）洛南行非审第00043号

裁判日期: 2015-09-06

公开日期: 2015-09-08

案件名称

洛南县国土资源局与李凤娥土地行政处罚非诉执行行政裁定书

法院

洛南县人民法院

所属地区

洛南县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

洛南县国土资源局,李凤娥

案由

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第八十三条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条，第九十五条

全文

陕西省洛南县人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛南行非审第00043号申请执行人洛南县国土资源局。法定代表人董继龙，局长。委托代理人刘峰，洛南县国土资源局干部。被执行人李凤娥，女。申请执行人洛南县国土资源局向本院提出申请，要求强制执行洛南县国土资源局对被执行人李凤娥土地行政处罚一案作出的洛国土资监发（2015）20号土地违法案件行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。2015年2月16日洛南县国土资源局作出洛国土资监发（2015）20号土地违法案件行政处罚决定认定：李凤娥，全家六口人，均为非农业家庭户口，原有住房四间。2015年1月3日起，李凤娥在未取得用地审批手续的情况下，占用景村镇丰中村八组土地动工建住房，至调查时，已砌成房根基主房五间、厦房二间，经现场勘测占用耕地298.9平方米（0.448亩），经核查景村镇土地利用总体规划图，李凤娥新建住房用地不符合土地利用总体规划。综上所述，李凤娥未经批准占用土地建住房的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条三款之规定，属非法占地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定处罚如下：1、限李凤娥在15日内自行拆除在未经批准占用的298.9平方米土地上新建的房根基主房五间、厦房二间及其他新建的建筑物和设施，恢复非法占用的298.9平方米土地原状；2、对李凤娥未经批准占用土地298.9平方米建住房，处罚款每平方米22元，计处罚款6575.8元。被执行人李凤娥在法定期限内既未申请行政复议，亦未提起行政诉讼，处罚决定生效后未自动履行。经审查，本院认为，李凤娥未经审批占地修建住宅属实，但申请人洛南县国土资源局在调查时查实李凤娥在违法占用的土地上已砌成房根基主房五间、厦房二间，该事实在处罚决定书中亦予以载明确认，但处罚决定处理结果的内容却表述为“拆除在未经批准占用的298.9平方米土地上新建的房根基主房五间、厦房二间及其他新建的建筑物和设施”，该“其他新建的建筑物和设施”究竟是什么，申请人洛南县国土资源局并未查实，应认定申请人所作处罚决定认定事实不清，不符合我国法律规定的强制执行条件。本院依照《中华人民共和国土地管理法》第八十三条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第三款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条、第九十五条第（一）项之规定，裁定如下：对申请执行人洛南县国土资源局对李凤娥作出的洛国土资监发（2015）20号土地违法案件行政处罚决定不予执行。申请执行人如对本裁定有异议，可以自收到裁定之日起15日内向商洛市中级人民法院申请复议。审　判　长　　周梦琳审　判　员　　刘延洛人民陪审员　　叶双荣二〇一五年九月六日书　记　员　　任　臻 来自：