（2015）义民城初字第01180号

裁判日期: 2015-09-06

公开日期: 2016-12-21

案件名称

孙某某与张某某土地承包经营权纠纷一审民事判决书

法院

义县人民法院

所属地区

义县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

孙某某,张某某

案由

土地承包经营权纠纷

法律依据

《中华人民共和国农村土地承包法》：第二十二条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十二条

全文

辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2015）义民城初字第01180号原告孙某某，男，1956年6月21日生，汉族，农民，住义县。委托代理人孙某（原告之女），女，1982年2月25日生，汉族，农民，住义县。被告张某某，女，1966年9月27日生，汉族，农民，住义县。原告孙某某与被告张某某土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告孙某某及其委托代理人孙某、被告张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙某某诉称，1993年，原告与高家街村委会签订农业承包合同，高家街村委会将位于义县高家街村义白路南的1.05亩土地（四至分别为：北至李某某、南至张某甲、东至张某乙、西至郭某某）发包给原告，当时原告家庭人口是四口人，约2004年，原告因到外地打工，无人耕种，原告将该地交给被告耕种，2006年，原告女儿想种地，要求被告将土地返还。现部分土地被占用，请法院确认这1.05亩承包地的土地承包经营权归原告。被告张某某辩称，原告要求确认土地承包经营权，应提供合同，被告的土地是从村委会承包的，面积是1亩，四至与原告陈述基本相符。经审理查明，原告孙某某之妻与被告张某某系同胞姐妹，双方均系义县城关满族乡高家街村民。1993年8月1日，原告孙某某与高家街村委会签订了为期五年的农业承包合同，以家庭承包方式取得了两块农村土地承包经营权。其中，麦田地1.05亩，位于义县城关满族乡高家街村义白路南（四至：北至李某某、南至张某甲、东至张某乙、西至郭某某）。原告经营管理该地块至2002年，因外出打工无力经营，自2003年起，将该地块交由被告张某某经营管理至今，未签订书面合同。上述事实，有农业承包合同书及原、被告陈述笔录等证据在案为凭，已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。本案争议的地块系孙某某以家庭承包方式取得，虽然其与村委会签订土地承包合同期限为五年、到期日为1995年12月31日，且到期后未续签，但是合同到期前，中央1993年11月5日下发的11号文件已经明确要求：原承包合同到期后再延长三十年不变。其后于1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》及2002年颁布的《中华人民共和国土地承包法》均将耕地承包期限30年列入强制性规定。可见，我国关于赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农村经济发展和农村社会稳定的基本政策、立法理念是长期、一贯的，故原告孙某某家庭承包合同到期后，其对争议土地仍享有承包经营权。在承包期限内，原告将争议地块交由被告耕种，并不因此丧失该地块的土地承包经营权，原告要求确认对争议地块享有承包经营权，依法有据，应予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：原告孙某某对位于义县城关满族乡高家街村义白路南的麦田地1.05亩（四至：北至李某某、南至张某甲、东至张某乙、西至郭某某）享有土地承包经营权。案件受理费100元，由被告张某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审　判　长　　许宝信审　判　员　　季海潇人民陪审员　　沈　东二〇一五年九月六日书　记　员　　温丽娜