（2015）方民初字第256号
裁判日期: 2015-09-02
公开日期: 2015-09-16
案件名称
王海与方正县天门乡人民政府劳动争议纠纷一审民事判决书
法院
方正县人民法院
所属地区
方正县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
王海,方正县天门乡人民政府
案由
劳动争议
法律依据
《中华人民共和国劳动法》：第三条第一款，第七十八条；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》：第二十条第一款
全文
黑龙江省方正县人民法院民 事 判 决 书（2015）方民初字第256号原告王海（身份证号：×××），男，1958年05月08日出生，汉族，农民，户籍所在地方正县，经常居住地方正县方正镇清华翠园小区*号楼*单元***室。被告方正县天门乡人民政府，住所地方正县天门乡。法定代表人关玉舟，乡长。委托代理人张迪，女，1981年09月03日出生，汉族，方正县天门乡人民政府副乡长，住方正县。原告王海与被告方正县天门乡人民政府（以下简称“天门乡政府”）劳动争议纠纷一案，原告王海于2015年03月25日向本院提起诉讼。本院于2015年03月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年08月17日公开开庭进行了审理。原告王海，被告天门乡政府委托代理人张迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王海诉称：1991年09月28日，王海因工驾驶三轮车受伤，落下肢终身残疾，天门乡政府就此事下发了《天门乡人民政府关于王海伤残的处理决定》，其中第四条规定，按照本人工资的75%发给伤残抚恤金。王海于2011年向方正县人民法院提起诉讼，诉请天门乡政府每月给付王海伤残抚恤金1,197.12元，法院判决支持了王海的诉讼请求。现距此判决结果已达四年之久，此抚恤金数额已远远落后于现在方正县职工年平均工资标准，维持王海生活比较困难。依照方正县统计局确定的2014年职工年平均工资为32,661元，计算职工每月工资为2,721.75元，故王海诉请天门乡政府每月按2,721.75元的75%，即2,041.31元给付王海伤残抚恤金，并以后每年依照方正县统计局公布的机关、事业及企业职工月平均工资的75%给付王海伤残抚恤金。被告天门乡政府未提交答辩状，庭审中辩称：按照天门乡政府就王海伤残一事作出的处理决定，王海是与方正县司法局签订了用工协议，司法局应承担一部分责任。因王海当时与天门乡政府签订的是临时用工协议，现在王海主张以正式国家干部工资为标准给付抚恤金不合理，要求过高。在本院开庭审理过程中，王海为证明其诉讼主张的事实成立，举示了证据，天门乡政府发表了质证意见。王海举示证据情况如下：证据A1、《天门乡人民政府关于王海伤残的处理决定》（天政发[1993]10号），主要内容为：王海同志是在天门乡1984年5月组建司法办时选用的办公室工作人员之一。1985年7月至1988年7月和县司法局签订了为期三年的聘用合同。其工资及福利待遇均从司法办业务收费中列支，综合工资为每月100元。关于处理意见第4项伤残抚恤金，从出院之日起每月发给本人工资75%的伤残抚恤费（每月75元），直至死亡止。随着国家干部工资的调整，今后对因工伤残抚恤费有新规定的，按新规定执行，由单位负责。拟证明：天门乡政府一直按照该文件第4条处理意见履行对王海伤残抚恤金的给付。证据A2、（2002）方民初字第49号民事判决书、（2007）方民一初字第89号民事判决书、（2011）方民一初字第103号民事判决书，拟证明：依据天门乡政府的处理决定，王海与天门乡政府进行了三次诉讼，天门乡政府一直按法院判决的数额给付王海抚恤金。证据A3、王海向本院申请调取的方正县统计局证明，主要内容为：2014年方正县机关单位职工年平均工资36,848元，事业单位职工年平均工资31,463元，企业职工年平均工资32,807元，拟证明：2014年方正县机关、事业单位、企业职工年平均工资为33,706元，月平均工资为2,808.83元。天门乡政府对王海举示的证据质证认为：对证据A1真实性无异议，但认为王海伤残时为临时工，当时按临时工每月工资的75%发放抚恤金，现王海主张按照正式国家干部标准发放抚恤金不符合标准；对证据A2无异议；对证据A3真实性无异议，但认为以机关、事业单位、企业职工年平均工资为依据计算伤残抚恤金无依据。天门乡政府未举示证据。本院确认：王海举示的证据+A1系天门乡政府对王海伤残经过、处理经过及处理意见作出的决定，且天门乡政府按此文件履行至今，故本院予以采信；证据A2经天门乡政府质证无异议，本院予以采信；证据A3内容客观、真实，来源及形式合法，与本案具有关联性，本院予以采信。本院经审理查明：1984年05月，天门乡政府组建司法办时聘用王海为合同制工作人员，月工资为100元。1991年09月08日，王海因工造成左腿股骨干骨折，后截肢。1993年04月03日，天门乡政府下发天政发（1993）10号文件《天门乡人民政府关于王海伤残的处理决定》，其中处理意见第4项关于伤残抚恤金的处理：“比照《劳动保险条例》第三章第十二条乙款第一项之规定，从出院之日起，每月发给本人工资75%的伤残抚恤费（每月75.00元），直至死亡止。随着国家干部工资的调整，今后对因工伤残抚恤费有新规定的按新规定执行，由单位负责”。自1993年04月起，天门乡政府每月发给王海伤残抚恤金75元。后王海以职工工资多次增长，原有抚恤金无法维持生活为由，于2002年06月、2007年06月、2011年06月三次向本院提起诉讼，诉请天门乡政府增加抚恤金数额。2010年09月08日，本院作出（2011）方民一初字第103号民事判决，自2011年06月起天门乡政府每月给付王海伤残抚恤金1,197.12元。判决后双方当事人均未上诉，天门乡政府已按该判决履行至今。本案争议的焦点问题是：王海以机关、事业单位、企业职工年平均工资为依据计算伤残抚恤金是否应予支持。本院认为：劳动者的合法权益受受法律保护。王海因工伤残，依法有权获得相应的经济补偿及补助。天门乡政府对王海的伤残已作出了处理决定，且已实际履行。根据该处理决定，王海的伤残抚恤金应随着国家干部工资的调整，适当予以增加。王海提出按照2014年度方正县机关、事业单位、企业职工年平均工资33,706元为依据计算伤残抚恤金，每月为2,106.62元（33,706元÷12个月×75%=2,106.62元）的请求合理，本院予以支持。王海主张天门乡政府每年依照方正县统计局公布的机关、事业及企业职工月平均工资的75%给付王海伤残抚恤金，因给付数额不明确，本院不予支持。天门乡政府抗辩王海伤残应由方正县司法局承担部分责任，因天门乡政府未提交证据予以证实，抗辩理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第七十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款的规定，判决如下：一、自2015年04月起，被告方正县天门乡人民政府每月给付原告王海伤残抚恤金2,106.62元；二、驳回原告王海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告方正县天门乡人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长 王琳琳人民陪审员 杨 双人民陪审员 施 红二〇一五年九月二日书 记 员 花卉林 来源：百度“”