（2015）揭中法立民初字第1号

裁判日期: 2015-09-02

公开日期: 2015-10-16

案件名称

蒋舟敏与上海市公安局合同纠纷一审民事裁定书

法院

广东省揭阳市中级人民法院

所属地区

广东省揭阳市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

蒋舟敏

案由

追索劳动报酬纠纷

法律依据

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释：第二百四十七条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百一十九条，第一百二十三条，第一百五十四条第一款

全文

广东省揭阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）揭中法立民初字第1号起诉人：蒋舟敏，男，汉族，1971年10月11日出生，住江苏省宜兴市。2015年8月27日，本院收到起诉人蒋舟敏诉上海市公安局的民事起诉状，请求上海市公安局向其支付报酬5000万元。其诉讼请求及理由：2009年9月22日，上海市公安局在媒体公开发布《上海市公安局奖励群众举报违法犯罪通告》的消息，蒋舟敏为履行约定的举报义务，按《通告》写明的举报方式向上海市公安局领导寄送相关犯罪证据，于2015年1月21在揭阳市邮政局进贤营业厅用挂号信邮寄，并同时书面提出相关民事权利要求。至今，上海市公安局既不出具不予立案通知书，也不依照通告的约定发送查证属实的奖金通知。上海市公安局长期不作为，既违约，也违法。公安机关发布悬赏广告是一种民事法律行为，上海市公安局发布的通告是要约行为，蒋舟敏为履行约定的举报义务向其交寄犯罪证据是承诺行为，蒋舟敏享有报酬请求权，蒋舟敏在揭阳市邮寄犯罪证据，本案的合同履行地在揭阳市。经审查，本院认为：起诉人蒋舟敏提起本案诉讼所依据的事实、涉及的法律关系以及诉讼请求，已经最高人民法院2012年11月12日作出的（2012）民申字第939号民事裁定，认定蒋舟敏的举报行为与公安机关查证、侦查行为之间并不成立平等的合同关系，故其起诉要求上海市公安局履行查证、核实举报线索的义务并支付奖金的诉讼请求，不属于人民法院受理民事案件范围。因此，起诉人蒋舟敏再次提起本案诉讼，属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定的重复起诉情形，依法应不予受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条第（一）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，裁定如下：对蒋舟敏的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省高级人民法院。审　判　长　　徐跃鹏审　判　员　　周少芬代理审判员　　李　辉二〇一五年九月二日书　记　员　　黄汉强 百度搜索“”