（2015）渝高法行终字第00112号

裁判日期: 2015-09-02

公开日期: 2016-01-04

案件名称

刘代强与重庆市合川区人民政府,合川区小沔镇人民政府其他二审裁定书

法院

重庆市高级人民法院

所属地区

重庆市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘代强,重庆市合川区人民政府,重庆市合川区小沔镇人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第二十五条第一款，第八十九条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第二十三条第一款

全文

重庆市高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝高法行终字第00112号上诉人（一审原告）刘代强，男，汉族，1967年4月17日出生，住重庆市合川区。委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。委托代理人杨明，重庆憬谦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市合川区人民政府，住所地重庆市合川区希尔安大道222号。法定代表人李应兰，区长。委托代理人李雪梨，重庆嘉陵律师事务所律师。委托代理人张志强，重庆市合川区人民政府工作人员。被上诉人（一审被告）重庆市合川区小沔镇人民政府，住所地重庆市合川区小沔镇行政街9号。法定代表人代加森，镇长。委托代理人黄云，重庆嘉陵律师事务所。刘代强因与重庆市合川区人民政府（简称合川区政府）、重庆市合川区小沔镇人民政府（简称小沔镇政府）强拆行为违法一案，不服重庆市第一中级人民法院（2015）渝一中法行初字第00024-1号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。本院认为，重庆市合川区人民法院作出（2014）合法行非审字第00605号行政裁定，裁定准予执行重庆市合川区国土资源和房屋管理局（简称合川区国土局）关于责令刘代强限期交地的决定，由合川区国土局上报合川区政府，并由合川区政府组织实施。合川区国土局就该裁定强制执行事项向合川区政府请示，建议由小沔镇政府办理相关事宜，合川区政府批示同意。合川区政府作出执行通知书和公告，其上载明限期刘代强交地、逾期将由合川区政府强制执行等内容。小沔镇政府根据合川区政府工作要求制定了工作方案，小沔镇政府工作人员与合川区有关单位工作人员于2014年12月2日参与了强制执行。合川区政府组织安排小沔镇政府工作人员参与强制执行，相应的法律后果应由合川区政府承担。根据1989年《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，作出具体行政行为的行政机关是被告。刘代强对2014年12月2日的强制拆除房屋行为提起行政诉讼，应以作出强制执行行为的合川区政府为被告，小沔镇政府不是本案适格被告。一审法院告知刘代强小沔镇政府并非本案适格被告，但刘代强不同意变更被告，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款的规定，人民法院应当驳回刘代强对小沔镇政府的起诉。综上所述，一审裁定认定事实清楚，适用法律法规正确，审判程序合法。刘代强的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　尹　洁代理审判员　　邬继荣代理审判员　　乐　敏二〇一五年九月二日书　记　员　　王　堃 更多数据：