（2015）青行初字第86号
裁判日期: 2015-09-15
公开日期: 2015-11-17
案件名称
原告杜德明、杜林强与上海市青浦区徐泾镇人民政府政府信息公开纠纷一审行政判决书
法院
上海市青浦区人民法院
所属地区
上海市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
全文
上海市青浦区人民法院行 政 判 决 书（2015）青行初字第86号原告杜德明。原告杜林强。被告上海市青浦区徐泾镇人民政府。法定代表人王永根。委托代理人顾朝君。原告杜德明、杜林强诉被告上海市青浦区徐泾镇人民政府（以下简称徐泾镇政府）政府信息公开一案，于2015年7月22日向本院提起行政诉讼，本院于2015年8月6日受理后，于2015年8月10日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等材料。原告杜林强于2015年8月29日申请延期开庭审理，本院经审查不予准许。本院依法适用简易程序，由审判员吴健独任审判，于2015年9月1日公开开庭审理了本案。原告杜德明、被告上海市青浦区徐泾镇人民政府的行政负责人孙茂及委托代理人顾朝君到庭参加诉讼。原告杜林强经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法按撤诉处理。本案现已审理终结。被告徐泾镇政府于2015年7月8日作出编号为（2015）048号《告知书》的政府信息公开答复的行政行为。被告《告知书》认定，经审查，杜德明、杜林强要求获取的“贵府经营商业房地产开发业务的《营业执照》”的信息不存在，被告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，答复杜德明、杜林强该信息不存在。原告杜德明诉称：2015年6月18日，原告向被告邮寄政府信息公开申请，申请被告公开“贵府经营商业房地产开发业务的《营业执照》”的信息，2015年7月8日，被告答复该信息不存在，原告认为，被告的职能中并无实施房屋土地征收补偿安置的职责，无营业执照，也无从事房地产开发业务的资质却在从事房地产开发业务，答复内容与事实不符，故请求依法撤销被告作出的（2015）048号《告知书》，重新作出政府信息公开答复。被告徐泾镇政府辩称：被告已经对原告要求获取的信息进行了答复，被告为基层人民政府，并不属于市场监督管理局管理下的经营性机构，故答复不存在《营业执照》，被告已履行了政府信息公开的答复义务。原告的诉请无事实和法律依据，故请求法院驳回原告的诉请。被告提供以下职权依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条，《上海市政府信息公开规定》第五条的规定。经质证，原告表示无异议。被告提供以下事实证据及程序证据：事实和程序证据：1、《政府信息公开申请表》一份，证明被告收到了原告的政府信息公开申请。2、《告知书》一份，证明被告已就原告申请需要获知的政府信息进行了答复。3、邮寄凭证一份，证明被告已向原告送达了《告知书》。经质证，原告对证据1、2、3均无异议。被告提供以下程序依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条、《上海市政府信息公开规定》第二十六条的规定。被告提供以下法律规范依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项。经质证，原告无异议。本院对上述证据作如下确认：被告提供的职权依据、程序依据及法律规范依据合法有效，本院予以确认。被告提供的事实证据和程序证据，与本案具有关联性，内容真实，来源合法，本院予以确认。经审理查明，杜德明、杜林强于2015年6月18日向被告徐泾镇政府提出政府信息公开申请，要求被告公开“经营商业房地产开发业务的《营业执照》”的信息。被告于同年7月8日依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定作出（2015）048号《告知书》，告知上述信息不存在。原告不服，起诉来院。本院认为，被告徐泾镇政府具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。本案中，原告于2015年6月18日向被告提交了政府信息公开申请书，被告于2015年7月8日作出系争《告知书》并向原告进行了邮寄送达，被告所作答复程序合法。原告要求被告公开其经营商业房地产的《营业执照》，被告基于众所周知的原因，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定作出该信息不存在的答复并无不当，原告的诉请，本院难以支持。据此，依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条的规定，判决如下：驳回原告杜德明的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，减半收取计25元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 吴 健二〇一五年九月十五日书记员 纪颖欣附：相关法律条文一、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一的，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；……。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭。或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 关注微信公众号“”