祁行初字第42号
裁判日期: 2015-09-15
公开日期: 2015-11-27
案件名称
王冬生不服被告祁阳县公安局、永州市公安局公安行政处罚决定一审行政判决书
法院
祁阳县人民法院
所属地区
祁阳县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
全文
湖南省祁阳县人民法院行 政 判 决 书祁行初字第42号原告王冬生，男，汉族，居民，湖南省祁阳县人，住祁阳县白水镇。被告祁阳县公安局。负责人陆强耀。委托代理人（特别授权代理）曾微微，男，汉族，居民，湖南省祁阳县人，系祁阳县公安局法制办民警，住祁阳县浯溪镇。委托代理人刘文宇，男，汉族，居民，湖南省祁阳县人，系祁阳县公安局白水派出所副所长，住祁阳县浯溪镇。被告永州市公安局。法定代表人刘新良，局长。委托代理人（特别授权代理）何雄伟，男，汉族，居民，湖南省永州市冷水滩区人，系永州市公安局法制信访办民警，住永州市冷水滩区。原告王冬生不服被告祁阳县公安局、永州市公安局公安行政处罚决定一案，于2015年5月12日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年5月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月9日公开开庭审理了本案。原告王冬生，被告祁阳县公安局的委托代理人曾微微、刘文宇，被告永州市公安局的委托代理人何雄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告祁阳县公安局于2015年3月6日对原告王冬生作出祁公（白）决字（2015）第0772号公安行政处罚决定，认为2015年3月5日下午王冬生带着儿子在北京天安门中南海周边地区非法上访，扰乱公共场所秩序。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，决定对王冬生拘留十日。原告王冬生不服，向被告永州市公安局申请复议，永州市公安局于2015年4月23日作出永公复决字（2015）第22号复议决定，维持了被告祁阳县公安局的处罚决定。被告祁阳县公安局向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：1、祁阳县公安局报警案件登记表和受案登记表及回执；2、王冬生扰乱公共秩序案的综合材料；3、到案经过和永州市驻京维稳办的情况说明；4、行政处罚审批表；5、公安行政处罚告知笔录；6、行政处罚决定书；7、行政拘留家属通知书；8、拘留执行回执；9、权利义务告知书和王冬生的询问笔录。拟证明祁阳县公安局作出的行政处罚决定合法。原告王冬生诉称，王冬生2015年3月6日到北京诉求祁阳县人民医院草菅人命一事，被祁阳县公安局强行拘留十天。请求法院撤销祁公（白）决（2015）第0772号行政处罚决定，同时按国家赔偿法赔偿，并向王冬生书面道歉和恢复名誉。在开庭审理过程中原告没有向本院提交证据。被告祁阳县公安局辩称，2015年3月5日下午，王冬生带其儿子在北京天安门中南海周边地区非法上访，扰乱了公共场所秩序。祁阳县公安局对原告王冬生处罚的事实清楚、证据充分、程序合法。请求祁阳县人民法院维持祁阳县公安局作出的祁公（白）决字第0772号行政处罚决定。被告永州市公安局辩称，2015年3月5日下午王冬生带其儿子在北京天安门中南海周边地区非正常上访，带来了较坏的社会影响，扰乱了首都的公共场所秩序，祁阳县公安局对王冬生依法作出了行政处罚决定，永州市公安局对此进行了书面审查，认为该案事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法，请法院依法驳回王冬生的诉讼请求，维持永州市公安局作出的行政复议决定。被告提供如下证据：1、2015年3月30日行政复议申请受理案件通知书；2、2015年3月30日要求祁阳县公安局提交答复通知书；3、行政复议决定书及送达回执。拟证明永州市公安局作出的行政复议决定合法。经庭审质证，原告王冬生对被告祁阳县公安局提交的证据1-9和永州市公安局提交的证据1-3，均有异议，认为不是事实，不能证明原告王冬生非正常上访，原告王冬生没有扰乱公共场所秩序。本院对上述证据认证如下：被告祁阳县公安局提交的证据1-9和永州市公安局提交的证据1-3，证据来源合法，反映了案件的客观事实，且能相互印证，本院予以采信。经审理查明，2015年3月5日下午，王冬生带其儿子在北京天安门中南海周边地区非法上访，扰乱了首都的公共场所秩序，祁阳县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定于2015年3月6日作出祁公（白）决字（2015）第0772号公安行政处罚决定，对原告王冬生拘留十日。原告王冬生不服，向被告永州市公安局申请复议，永州市公安局于2015年4月23日作出永公复决字（2015）第22号复议决定，维持了被告祁阳县公安局的处罚决定。本院认为，被告祁阳县公安局作出的祁公（白）决字（2015）第0772号公安行政处罚决定，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，永州市公安局作出的永公复决字（2015）第22号复议决定合法。原告王冬生请求撤销祁公（白）决字（2015）第0772号公安行政处罚决定及永州市公安局永公复决字（2015）第22号复议决定的理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王冬生的诉讼请求。本案受理费五十元，由原告王冬生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长 唐铁球审 判 员 曾喜龙人民陪审员 李群箭二〇一五年九月十五日书 记 员 刘亚玲附相关法律条文：《中华人民共和白行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 关注公众号“”