（2014）邱行初字第11号

裁判日期: 2015-09-15

公开日期: 2016-04-11

案件名称

冀会海与邯郸市丛台区人民政府资源行政管理-土地行政管理一审行政裁定书

法院

邱县人民法院

所属地区

邱县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

冀会海,邯郸市丛台区人民政府,冀会乐

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

河北省邱县人民法院行 政 裁 定 书（2014）邱行初字第11号原告冀会海。委托代理人李杰民，河北张凤阁律师事务所律师。委托代理人孙晓健。被告邯郸市丛台区人民政府。法定代表人靳禄兵，职务区长。委托代理人郑艳辉，河北升阳律师事务所律师。第三人冀会乐。委托代理人：张书红，河北神威律师事务所律师。委托代理人：张媛，河北神威律师事务所律师。原告冀会海与被告邯郸市丛台区人民政府、第三人冀会乐土地行政管理纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冀会海及其委托代理人李杰民、孙晓健、被告邯郸市丛台区人民政府委托代理人郑艳辉、第三人冀会乐及其委托代理人张书红、张媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告邯郸市丛台区人民政府于1996年6月17日为第三人冀会乐颁发集体土地建设用地使用证，地块位于刘二庄村东西大街68号。2014年12月16日，原告冀会海向本院提起诉讼，以被告为第三人颁发的集体土地建设用地使用证事实不清、证据不足为由，请求撤销丛集建（1996）字第355号集体土地建设用地使用证。原告冀会海诉称，原告与第三人系兄弟关系，原告父母在邯郸市丛台区刘二庄村东西大街68号有一处宅基地房，分家时父母将该处宅基地房分给原告与第三人各二分之一。2014年5月15日原告得知被告于1996年为第三人颁发了丛集建（1996）字第355号《集体土地建设用地使用证》，被告未经核实颁发此证违法，且颁证过程中未尽审批，因此颁证程序违法，请求人民法院依法撤销被告为第三人颁发的丛集建（1996）字第355号《集体土地建设用地使用证》，并由被告承担本案的全部诉讼费用。被告邯郸市丛台区人民政府辩称，本案讼争宅基地由本户户主冀会乐依法申请土地登记，经过规定的地籍调查和权属审核程序，确定权属清晰，答辩人据此为第三人冀会乐核发《集体土地建设用地使用证》。该行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予维持。第三人冀会乐辩称，原告所诉缺乏事实根据和法律依据，且已经超过诉讼时效，应予驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告冀会海与第三人冀会乐系兄弟关系。1996年，被告邯郸市丛台区人民政府根据第三人冀会乐的申请，在经过地籍调查、权属审核等程序后，于同年6月17日为第三人冀会乐颁发了丛集建（1996）字第0356号集体土地建设用地使用证。2014年12月16日，原告冀会海以被告颁发土地使用证的行政行为认定事实不清、证据不足、违反法定程序为由，向法院提起行政诉讼，请求撤销被告为第三人颁发的丛集建（1996）字第0355号集体土地建设用地使用证、并由被告承担本案全部诉讼费用。经邯郸市中级人民法院指定管辖，本案由本院审理。以上事实，有当事人陈述、丛集建（1996）字第0356号集体土地建设用地使用证等证据证实。本院认为，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织是原告，有权提起诉讼，原告提起诉讼应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告冀会海诉请撤销的集体土地建设用地使用证编号为丛集建（1996）字第0355号，而第三人冀会乐所持有的集体土地建设使用证编号为丛集建（1996）字第0356号，故应视为原告冀会海的起诉没有具体的事实根据。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，裁定如下：驳回原告冀会海的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审　判　长　　杨　勇审　判　员　　汪西坤人民陪审员　　张朝霞二〇一五年九月十五日书　记　员　　孙仲晗附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 关注公众号“”