（2015）宿中行赔初字第00009号

裁判日期: 2015-09-15

公开日期: 2016-01-06

案件名称

王素兰与砀山县人民政府行政处罚一审行政裁定书

法院

安徽省宿州市中级人民法院

所属地区

安徽省宿州市

案件类型

赔偿案件

审理程序

当事人

王素兰,砀山县人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国国家赔偿法（2010年）》：第八条；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》：第二十条

全文

安徽省宿州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2015）宿中行赔初字第00009号原告：王素兰，女，1951年4月25日出生，汉族，农民，住安徽省宿州市砀山县经济开发区。被告：砀山县人民政府，住所地安徽省宿州市。法定代表人：王广敏，该县县长。原告王素兰诉被告砀山县人民政府治安处罚行政赔偿一案，砀山县人民法院于2015年6月23日受理后，发现该案不属于基层人民法院管辖，移送至本院审理，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案已审理终结。王素兰起诉称：砀山县公安局于2008年5月19日以“王素兰非法上访，扰乱社会公共秩序”为由，作出砀公（治）决字（2008）080号《公安行政处罚决定书》，决定对王素兰作出拘留七天的行政处罚，并于2008年5月26日执行完毕。王素兰不服该处罚决定，向砀山县人民政府申请复议，砀山县人民政府于2008年7月28日作出砀复决（2008）4号复议决定，维持了砀山县公安局的处罚决定，现该处罚决定已被砀山县人民法院（2008）砀行初字第33－1号行政判决书确认违法，请求撤销砀山县人民政府作出的砀复决（2008）4号复议决定，并判决其赔偿王素兰经济损失2874277.4元，追究相关人员的法律责任。本院认为：依据《中华人民共和国国家赔偿法》第八条之规定，经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。本案中，最初造成侵权行为的行政机关为砀山县公安局，砀山县人民政府为复议机关，且砀山县人民政府作出维持处罚决定的复议决定，并未加重对王素兰的损害，故王素兰应以砀山县公安局为赔偿义务机关申请赔偿，砀山县人民政府不是本案适格的被告。经依法告知王素兰需将被告变更为砀山县公安局，王素兰不同意变更。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十条之规定，裁定如下：驳回原告王素兰的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　潘庆飞代理审判员　　程　旭人民陪审员　　王凤梅二〇一五年九月十五日书　记　员　　王珊珊附法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第八条经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十条人民法院审理行政赔偿案件，需要变更被告而原告不同意变更的，裁定驳回起诉。 更多数据：搜索“”来源：